Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве



Конституционный строй. Основы гос. управления


Конституционный строй. Основы гос. управления

[28.12.2020-03.01.2021]

До 1 июля 2023 года продлен срок, в течение которого медицинские организации Республики Крым могут осуществлять медицинскую деятельность без получения лицензии
Федеральный конституционный закон от 29.12.2020 N 8-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Ранее статьей 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" было установлено, что осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым без получения лицензии допускается до 1 января 2021 года. Однако введенные в рамках режима повышенной готовности в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 ограничительные меры, включая запреты на осуществление хозяйственной деятельности, на выполнение строительных работ и прочее, привели к смещению сроков реализации мероприятий, направленных на приведение медицинских организаций в соответствие с лицензионными требованиями. В этой связи срок, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым без получения лицензии, продлевается до 1 июля 2023 года.

Предусмотрена возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола, в электронной форме
Федеральный закон от 29.12.2020 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством РФ, с использованием портала госуслуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме. Кроме того, до 31 декабря 2021 года включительно продлен срок применения положения о возможности составления должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения". Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

Расширено правовое регулирование деятельности лиц, получающих финансирование из иностранных источников и участвующих в политической деятельности на территории РФ
Федеральный закон от 30.12.2020 N 481-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности"
В частности, вводится уведомительный порядок учета общественных объединений, функционирующих на территории РФ без государственной регистрации, получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности на территории РФ. В уведомлении должны содержаться сведения о целях деятельности общественного объединения, его структуре, дате создания, территории, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность, об учредителях и (или) о руководителях общественного объединения, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением, об источниках формирования денежных средств и (или) иного имущества, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности общественного объединения. Сведения, содержащиеся в представленных уведомлениях, составляют реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Общественное объединение, включенное в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, обязано ежеквартально информировать федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган об объеме денежных средств и (или) иного имущества, полученных от иностранных источников в отчетный период, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании. Материалы, издаваемые или распространяемые таким общественным объединением, в том числе с использованием средств массовой информации, должны будут сопровождаться указанием на то, что они произведены незарегистрированным общественным объединением, выполняющем функции иностранного агента. Аналогичный механизм учета устанавливается также в отношении физических лиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности на территории РФ и (или) осуществляют целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности государства. Перечень этих сведений будет определяться ФСБ России. При наличии указанных признаков физическое лицо обязано подать заявление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента. Физическое лицо, включенное в указанный список, обязано не реже одного раза в шесть месяцев представлять в Минюст России, либо его территориальный орган отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Физическое лицо, включенное в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, не может быть назначено на должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

В России принят закон о молодежной политике
Федеральный закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации"
Закон определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации. Молодежная политика - комплекс мер, направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности. Информационное обеспечение реализации молодежной политики будет осуществляться в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы. Законом к молодежи отнесены лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно (ранее - до 30 лет), что, в частности, позволит воспользоваться мерами господдержки большему количеству молодых граждан.

Регламентированы права и запреты для журналистов, присутствующих на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности
Федеральный закон от 30.12.2020 N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Так, на журналиста, присутствующего на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, распространены обязанности и запреты, предусмотренные для участников публичных мероприятий Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Также такой журналист не вправе осуществлять следующие действия, в том числе: проводить агитацию в поддержку или против целей публичного мероприятия путем распространения листовок, использования плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, в том числе использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации; организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан; принимать непосредственное участие в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия; скрывать отличительный знак (признак) представителя СМИ. Вид и описание знака (признака) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти и общероссийскими общественными объединениями журналистов. Внесены также поправки в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", направленные, в том числе на совершенствование порядка проведения публичных мероприятий.

С 1 апреля 2021 года вводится требование о применении единой минимальной цены табачной продукции
Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном НК РФ. Единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается по утвержденной формуле на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки НДС и повышающего коэффициента. С 1 апреля 2021 года применяется единая минимальная цена табачной продукции, рассчитанная на основании минимального значения ставки акциза на табачную продукцию, установленного НК РФ с 1 января 2021 года. Табачная продукция, произведенная или ввезенная на территорию РФ до 1 апреля 2021 года, с указанной на потребительской упаковке (пачке) табачной продукции максимальной розничной ценой ниже установленной единой минимальной цены табачной продукции может быть реализована до 1 июля 2021 года. Закон вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Закон о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений приведен в соответствие с новым Законом
Федеральный закон от 30.12.2020 N 507-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
Речь идет о Федеральном законе "О молодежной политике в Российской Федерации", которым, в частности, к молодым гражданам отнесены лица в возрасте до 35 лет включительно (ранее до 30 лет). С учетом этого внесены соответствующие поправки в Закон о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в части корректировки возраста граждан, относящихся к молодежи, и входящих в международные молодежные объединения, которым может оказываться государственная поддержка.

Терминология Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О ветеранах" приведена в соответствие с положениями Закона РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Федеральных законов "О связи" и "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.12.2020 N 508-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральный закон "О ветеранах"
Внесенными изменениями используемые по тексту слова "учреждения связи", "культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные учреждения" заменены словами "организации связи", "организации культуры и физкультурно-спортивных организаций", в соответствующих падежах.

Подписан закон о предоставлении государственных услуг коммерческими и некоммерческими организациями
Федеральный закон от 30.12.2020 N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительство РФ вправе определить перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, которые могут быть предоставлены при обращении заявителей в коммерческие и некоммерческие организации (при наличии у них технической возможности), а также случаи и порядок такого обращения. Указанным порядком также определяются требования к коммерческим и некоммерческим организациям, в которые может обратиться заявитель за организацией предоставления государственных услуг (в том числе дополнительные требования к защите персональных данных и иной информации), условия предоставления таких услуг и критерии отбора указанных организаций. Кроме того, в частности, предусмотрена возможность организации предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме. Перенесен с 1 января 2021 года на 1 июля 2021 года срок вступления в силу нормы, согласно которой субсидии, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

Уточнен статус уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также порядок организации его деятельности
Федеральный закон от 30.12.2020 N 510-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Установлено, в частности, что права уполномоченного по правам человека в субъекте РФ при проведении им проверки по жалобе определяются Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный по правам человека в субъекте РФ вправе: направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"; обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством РФ; принять иные меры, предусмотренные Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъекта РФ. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять иные меры в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

Установлена административная ответственность за нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством РФ
Федеральный закон от 30.12.2020 N 511-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП РФ дополнен статьей 13.41., предусматривающей административную ответственность в виде штрафа за:
- непринятие провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информационного ресурса, мер по ограничению доступа к информации, информационному ресурсу или сайту в сети "Интернет" в случае, если обязанность по принятию таких мер предусмотрена законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации;
- неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в сети "Интернет" информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по их удалению предусмотрена законодательством РФ;
- непринятие провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение информационного ресурса, мер по ограничению доступа к информационному ресурсу или сайту в сети "Интернет", на которых размещены информация, содержащая призывы к осуществлению экстремистской деятельности, материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информация об изготовлении и использовании наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в сети "Интернет" указанной информации или интернет-страницы.
В случае повторного аналогичного правонарушения предусматривается наложение повышенных штрафов.

Установлена административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных
Федеральный закон от 30.12.2020 N 513-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Совершение данного деяния повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей. Также устанавливается административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет". В этом случае размер административного штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Одновременно вводятся повышенные меры административной ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Для указанной категории лиц предусматривается штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификация на срок до одного года. В случае повторного совершения такого правонарушения наказанием будет увеличенный размер штрафа на сумму от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификация на срок до двух лет. Кроме того, КоАП РФ дополнен новой статьей 5.61.1 "Клевета", предусматривающей административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней после дня его официального опубликования.

Подписан закон, направленный на внедрение информационной системы в сфере стандартизации
Федеральный закон от 30.12.2020 N 523-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
Информационная система в сфере стандартизации - это государственная информационная система в национальной системе стандартизации, которая создается федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, функционирует на основе информационных технологий и технических средств, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, размещение, использование и предоставление информации, касающейся планирования работ по стандартизации, в том числе формирования и реализации программ по стандартизации, разработки, редактирования и экспертизы проектов документов по стандартизации, а также деятельности участников работ по стандартизации. Уточнены используемые в Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" понятия, введены новые понятия, в том числе "программа стандартизации", "техническая спецификация (отчет)". К полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации отнесены: создание, модернизация и обеспечение эксплуатации информационной системы в сфере стандартизации; определение порядка регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов; определение порядка разработки и утверждения технических спецификаций (отчетов). Уточнены положения Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации", касающиеся создания и функций технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в некоторые законодательные акты в связи с созданием всероссийского казачьего общества
Федеральный закон от 30.12.2020 N 529-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности казачьих обществ"
В частности, установлено, что решение о внесении в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации всероссийского казачьего общества принимается органом, уполномоченным в области ведения реестра, на основании представления уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами. Атаман всероссийского казачьего общества обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление атаманом всероссийского казачьего общества сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим досрочное освобождение его от должности Президентом РФ по представлению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.

Установлена административная ответственность за противоправные действия, связанные с приемом комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ
Федеральный закон от 30.12.2020 N 531-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
КоАП РФ дополнен: статьей 19.30.1. - устанавливающей административную ответственность за нарушения требований к проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, включая несоблюдение порядка или сроков хранения материалов проведения экзамена, нарушение методики расчета стоимости услуги по его проведению, несоблюдение требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи, и прочее; и статьей 19.30.2. - устанавливающей административную ответственность за нарушение уполномоченным должностным лицом порядка и сроков внесения или непредставление им в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок перечисления, сбора, возврата, расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия
Федеральный закон от 30.12.2020 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
В целях организации и проведения публичного мероприятия запрещается перечисление и/или получение денежных средств, а также передача и/или получение иного имущества, в том числе от: иностранных государств или иностранных организаций; международных организаций или международных общественных движений; иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ); некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений или физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; граждан РФ, не достигших возраста 16 лет на день перечисления (передачи) денежных средств и/или иного имущества; анонимных жертвователей. Расширен перечень сведений, которые указываются в уведомлении о проведении публичного мероприятия. В случае, если предполагаемое количество участников публичного мероприятия превышает 500 человек, в уведомлении указываются реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия.

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам установления и оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия
Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2286 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" внесены поправки в: Регламент Правительства РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 N 260; Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437. К полномочиям Минэкономразвития России отнесены подготовка и представление в Правительственную комиссию по административной реформе или ее подкомиссию заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов.

С 1 января 2021 года начнется оптимизация штатной структуры 45 министерств и ведомств, чью деятельность курирует Правительство РФ
Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В результате оптимизации станет меньше подразделений, которые выполняют обеспечивающие функции. Сокращению подлежат 74 таких структурных подразделения. Кроме того, при проведении реформы госаппарата планируется сократить 36 заместителей руководителей федеральных органов. Предусматривается, что освободившиеся средства останутся в фондах оплаты труда. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

ФАС России напоминает о вступлении в силу с 1 января 2021 года нового порядка рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе
Письмо ФАС России от 24.12.2020 N АК/113939/20 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922"
С указанной даты вступают в силу Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, в которых порядок рассмотрения таких дел в целом сохранен и аналогичен действующему порядку, в том числе поскольку ряд процессуальных норм, содержащихся в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, нашли свое отражение в этих Правилах. В настоящее время издание приказа ФАС России об утверждении административного регламента, определяющего порядок рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, взамен отменяемого, не предусмотрено. ФАС России также обращает внимание территориальных органов на отличия новых Правил относительно утрачивающих силу Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508.

Минтрудом России представлены рекомендации по проведению экспериментов, направленных на развитие госслужбы РФ
"Методические рекомендации по проведению экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы Российской Федерации" (утв. Минтрудом России)
Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения совершенствования порядка проведения экспериментов на гражданской службе и могут являться основой при проведении экспериментов на муниципальной службе. Реализация Методических рекомендаций способствует созданию организационных условий для внедрения качественно новых подходов к организации гражданской и муниципальной службы, направленных на повышение эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и профессиональной деятельности муниципальных служащих. Методическими рекомендациями детализируется процедура проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких государственных органах, что позволит более комплексно прорабатывать новые подходы к развитию гражданской службы, в том числе по оптимизации ее структуры и процедур функционирования. При этом в целях обеспечения прав и сохранения гарантий участников эксперимента предусматривается сохранение должности и уровня денежного содержания гражданских служащих, участвующих в экспериментах. Приведены типовые формы плана-графика проведения эксперимента в госоргане, уведомления государственного гражданского служащего (гражданина РФ) об участии в эксперименте, итогового отчета о проведении эксперимента в госоргане.

Утвержден перечень НПА, соблюдение требований которых оценивается в рамках госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений
"Перечень нормативных правовых актов (НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, направленных в том числе на информирование в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" граждан и организаций, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)"
(утв. Росрыболовством 17.12.2020)
Перечень представлен в виде таблицы, в которой указываются, в том числе: реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования; структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; категории лиц, на которых распространяются обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Актуализировано Положение о лицензировании производства лекарственных средств
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2206 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств"
Целью поправок является приведение Положения в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ, в части уточнения требований к производству фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и оказание поддержки производителям лекарственных средств для медицинского применения, выпускающим лекарственные средства на территории РФ, в реализации экспортного потенциала. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов, а также пиротехнических изделий IV и V классов
Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2285 "О внесении изменений в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"
Установлено, в частности, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующими органами, ведущими соответствующий реестр лицензий, посредством ее размещения в сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в соответствующих реестрах лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в соответствующий реестр, который ведется в электронном виде. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующими органами, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Установлен порядок лицензирования Росприроднадзором деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"
Приводится, в числе прочего: перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами; перечень документов, представляемых соискателем лицензии для получения лицензии; порядок осуществления лицензионного контроля. Росприроднадзор размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии. В приложении приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 01.01.2021 вступает в силу новая процедура лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
Приказ Росздравнадзора от 02.11.2020 N 10109 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2020 N 61705.
Госуслуга по лицензированию деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники предоставляется Росздравнадзором. Определен круг заявителей в рамках данной государственной услуги. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - 45 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (сведений). Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

С 1 января 2020 г. вводятся в действие актуализированные формы документов, используемых Росздравнадзором в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности
Приказ Росздравнадзора от 24.11.2020 N 10986 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2020 N 61694.
Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 5 мая 2014 г. N 3166, которым утверждены аналогичные формы. с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Актуализирован порядок лицензирования Росгвардией деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов и пиротехнических изделий IV и V классов
Приказ Росгвардии от 30.11.2020 N 475 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2020 N 61686.
Заявителями на получение государственной услуги являются: юридическое лицо, претендующее на получение лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом в части работ (услуг) по хранению патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление указанной деятельности; физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, имеющие намерение получить сведения о конкретной лицензии. Административный регламент устанавливает, в числе прочего, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. За предоставление государственной услуги в части предоставления лицензии, переоформления лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. За предоставление государственной услуги в части предоставления выписки из реестра лицензий на бумажном носителе взимается плата. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы Признан утратившим силу приказ Росгвардии от 2 апреля 2020 года N 95, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок предоставления государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности
Приказ Росгвардии от 30.11.2020 N 476 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61790.
Госуслуга предоставляется территориальными органами Росгвардии. Определен круг заявителей в рамках данной госуслуги. Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - не более 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов. За предоставление госуслуги в части предоставления лицензии, продления срока действия лицензии или ее переоформления взимается госпошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росгвардии от 28.06.2019 N 227.

На территориях Республики Крым и города Севастополя может устанавливаться особый порядок проведения закупок работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений
Федеральный конституционный закон от 30.12.2020 N 9-ФКЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Согласно поправкам, до 31 декабря 2022 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений (включая мосты, путепроводы, тоннели, эстакады и иные подобные сооружения) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд муниципальных образований указанных субъектов РФ, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Установлен особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог на территории Республики Крым и города Севастополя
Федеральный закон от 30.12.2020 N 501-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
До 31 декабря 2022 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливается особый порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок работ по содержанию автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Республики Крым, выполняемых исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику в транспортно-дорожном комплексе, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением или унитарным предприятием.

Контрактная система закупок: расширен перечень оснований проведения контрольным органом внеплановой проверки, уточнен состав информации, включаемой в РНП, и другие новшества
Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
В Закон о контрактной системе закупок (Федеральный закон N 44-ФЗ) в числе прочего внесено дополнение, согласно которому контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Кроме того, скорректирован перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков. Уточнен порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков информации в случае уклонения участника закупки от заключения контракта либо расторжении контракта по решению суда или отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также установлены основания исключения соответствующей информации из реестра. Принятым законом также конкретизированы полномочия Правительства РФ, касающиеся установления порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Установлены обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства
Приказ Минстроя России от 21.12.2020 N 810/пр "Об обязательных квалификационных требованиях к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 - 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61823.
В перечне таких требований, в частности:
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков;
- наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) хотя бы одного договора:
на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в случае осуществления закупки на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, и начальная (максимальная) цена договора (цена лота), максимальное значение цены договора, заключаемого по результатам такой закупки, превышает 10 млн. рублей); на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий; на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сопоставимых с предметом проводимой закупки.
Обязательные квалификационные требования применяются к участникам конкурентных закупок. Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования и применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после его вступления в силу. Срок действия настоящего приказа составляет 6 лет со дня его вступления в силу.

ФАС России рассмотрено обращение по вопросу правомерности установления дополнительных характеристик при закупке радиоэлектронной продукции
Письмо ФАС России от 14.12.2020 N МЕ/109921/20 "О рассмотрении обращения"
Сообщается, что в случае применения ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", заказчик не вправе указывать дополнительные функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги при закупке радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг
Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 N 2309 "Об утверждении требований к порядку предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг"
Пользователю для получения сведений необходимо пройти идентификацию и аутентификацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и с использованием единого личного кабинета направить в единую систему идентификации и аутентификации запрос на получение сведений о выданных пользователю квалифицированных сертификатах. Для направления запроса вводятся следующие данные (в случае отсутствия этих данных в личном кабинете): фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица); СНИЛС (для физического лица); основной государственный регистрационный номер юридического лица (для юридических лиц); основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) или идентификационный номер налогоплательщика заявителя - иностранной организации (для иностранных организаций). Сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах предоставляются в личном кабинете. Сервис предоставляет сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах, которые соответствуют данным пользователя, с указанием наименований аккредитованных удостоверяющих центров, номеров выданных квалифицированных сертификатов, сроков их действия, а также идентификационного номера налогоплательщика владельца соответствующих квалифицированных сертификатов. Предоставление пользователю сведений о выданных ему квалифицированных сертификатах осуществляется на безвозмездной основе. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С 1 января 2021 года применяется актуализированный Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспатентом в рамках государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения
Приказ Роспатента от 30.12.2020 N 180 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) Федеральной службой по интеллектуальной собственности"
Признается утратившим силу приказ Роспатента от 25 февраля 2020 г. N 29 "Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по интеллектуальной собственности мероприятий по контролю и надзору". Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 25.01 18.01 11.01 04.01 28.12






Copyright © 2002-21 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"