Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[26.12.2016-01.01.2017]

Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 12-ФКЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
В Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации" определено понятие "иностранные финансовые инструменты"
В статье 11 "Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации" данного Федерального конституционного закона установлено, что понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, указанном в Федеральном законе "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Федеральный закон от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей"
Конкретизированы полномочия органов власти по обеспечению качества и безопасности отдыха и оздоровления детей
Законом вносятся изменения в ряд федеральных законов. В частности, устанавливается обязанность: органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий принимать меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления, обеспечению максимальной доступности услуг таких организаций, а также по контролю за соблюдением требований законодательства в указанной сфере; туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, соблюдать установленные требования к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения несовершеннолетними туристами, а также уведомлять уполномоченные органы госвласти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов. Вводится определение туристского маршрута.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 470-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, приведен в соответствие с действующим законодательством
С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым свидетельство о праве собственности выдаваться не будет. Регистрация возникновения и перехода прав будет подтверждаться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах. Соответствующая замена внесена в текст Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
В Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" внесены изменения редакционного характера
Терминология Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" приводится в соответствие с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса". В частности, понятие "федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики" заменяется на "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики", а термин "федеральные программы в области государственной молодежной политики" заменяется на "государственные программы Российской Федерации, включающие мероприятия в сфере молодежной политики".

Федеральный закон от 28.12.2016 N 485-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Исключается противоречие между положениями Федеральных законов "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Пунктом 3 статьи 26.6 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определен перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых органами государственной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа. Вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации в данный перечень не включены. В связи с указанным, из текста Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" исключается положение, согласно которому в краях, областях, в состав которых входят автономные округа, полномочия органов исполнительной власти субъекта РФ, в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществляются органами исполнительной власти края, области на всей территории края, области, включая территорию автономного округа, если иное не установлено федеральным законом.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 487-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"
Изменен порядок формирования третьей части Общественной палаты Российской Федерации
Согласно Федеральному закону от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Общественная палата Российской Федерации состоит из трех групп: членов, утвержденных Указом Президента РФ, представителей общественных палат субъектов РФ и представителей общероссийских общественных объединений. В настоящее время третья часть Общественной палаты РФ (представители общероссийских общественных объединений) формируется путем проведения рейтингового Интернет-голосования на сайте "Общероссийской общественной инициативы". Принятым законом порядок формирования указанной части Общественной палаты изменяется. В соответствии с принятым Федеральным законом, 43 члена Общественной палаты будут избираться в состав Общественной палаты РФ членами Общественной палаты РФ, назначенными Президентом РФ и представителями общественных палат субъектов РФ. При этом в состав третьей части палаты будут входить: по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). При этом направление деятельности, по которому будут определяться четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается рабочей группой, состоящей из членов Общественной палаты РФ, утвержденных Президентом РФ, и членов Общественной палаты РФ от общественных палат субъектов РФ, а также членов Общественной палаты РФ действующего состава. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Расширен перечень обязательных требований к участникам закупки
Статьей 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены единые требования к участникам закупок. Одним из таких требований является отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Внесенными изменениями в качестве требований, предъявляемых к участнику закупки, устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289 "Незаконное участие в предпринимательской деятельности", 290 "Получение взятки", 291 "Дача взятки" и 291.1 "Посредничество во взяточничестве" Уголовного кодекса РФ. На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут. Кроме того, в перечень обязательных требований включено требование о непривлечении участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" КоАП РФ.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 490-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Усилена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания и проживания в РФ
Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, совершенные повторно, повлечет наложение штрафа в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Территории, в границах которых земельные участки не могут предоставляться в безвозмездное пользование, устанавливаются законом субъекта РФ
Согласно действующей редакции Федерального закона право определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, предоставлено высшим исполнительным органам государственной власти дальневосточных субъектов РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ. В соответствии с новой редакцией Федерального закона по указанному вопросу должен приниматься закон субъекта РФ, при этом законодательная инициатива по этому вопросу исходит от высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), также сохраняется процедура согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, Федеральным законом: функции по предоставлению земельных участков, не относящихся к землям лесного фонда закрепляются за органами государственной власти или органом местного самоуправления только муниципального района и городского округа, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а функции по предоставлению земельных участков из состава земель лесного фонда - за органом государственной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с лесным законодательством; установлена обязанность уполномоченного органа направлять межведомственные запросы с использованием межведомственного взаимодействия в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка; Росреестру разрешено возлагать некоторые закрепленные за ним функции на подведомственное ему ФГБУ "ФКП Росреестра"; в ряде случаев гражданам разрешено предоставлять земельные участки, предоставленные гражданину до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; устанавливается механизм изъятия земельного участка, предоставленного гражданину, в случае прекращения гражданства РФ; До принятия субъектом РФ закона, определяющего территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, сохраняются ограничения в части предоставления земельных участков в безвозмездное пользование, расположенных в границах территорий, определенных высшим исполнительным органом государственной власти такого субъекта РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 506-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.82 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Уточнены полномочия ФАС России по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях
Поправки связаны с передачей ФАС России полномочий упраздненной Федеральной службы по оборонному заказу по осуществлению контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа. Ранее закрепленные за Рособоронзаказом функции по контролю за соблюдением требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании, к продукции (работам, услугам), поставляемой по государственному оборонному заказу, не были переданы в ФАС России. В связи с отсутствием полномочий ФАС России по контролю за соблюдением требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом регулировании, составление протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43, частью 15 статьи 19.5, статьей 19.33 КоАП РФ, исключено из полномочий должностных лиц ФАС России. Ввиду того, что ФАС России не является органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.43 ("Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов"), статьей 14.44 ("Недостоверное декларирование соответствия продукции") КоАП РФ, соответствующие положения также исключены из полномочий ФАС России.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 510-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
На лиц, осуществляющих экспортно-импортные операции с территорий/на территории государств - членов ЕАЭС, возложена обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров
Установлено, что российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязано представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров. За непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление в статистической форме недостоверных сведений установлена административная ответственность в виде штрафа. Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 29.12.2016 N 727 "Об упразднении Федерального агентства специального строительства"
Президентом РФ упразднен Спецстрой России с одновременной передачей его функций Минобороны России
Одновременно Минобороны России передается численность федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Спецстроя России в количестве 200 единиц. Вооруженным Силам РФ передается штатная численность военнослужащих и гражданского персонала инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при упраздняемом Спецстрое России. Правительству РФ поручено обеспечить непрерывность осуществления передаваемых функций Спецстроя России, а также проведение ликвидационных процедур и передачу имущества. Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа, должно быть завершено до 1 июля 2017 года. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 N 1408 "Об Авиационной коллегии при Правительстве Российской Федерации"
При Правительстве РФ создана Авиационная коллегия
Основными задачами Авиационной коллегии в числе прочего являются: координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, связанной с: преодолением ведомственной разобщенности по отдельным вопросам государственного регулирования развития авиации и формированием консолидированного подхода к их решению при планировании разработки, производства и закупок российской авиационной техники; стимулированием спроса российских и иностранных авиакомпаний на новые российские воздушные суда за счет повышения их технических и эксплуатационных характеристик до уровня, соответствующего международным требованиям; формированием стабильного рынка сбыта за счет освоения организациями авиационной промышленности производства продукции широкой номенклатуры для различных отраслей экономики, а также для использования в государственной авиации; повышением конкурентоспособности российской авиационной техники и укреплением позиций Российской Федерации на авиационных рынках; развитием научно-технического потенциала авиастроительного комплекса страны для обеспечения потребности Российской Федерации в авиационной технике и исключения критической зависимости российских авиакомпаний от использования воздушных судов иностранного производства; обеспечением потребности населения и отраслей экономики в воздушных перевозках и авиационных работах; уточнение целей и задач развития авиастроения, исходя из других направлений общегосударственной политики Российской Федерации и соответствующих международных обязательств. Председателем Авиационной коллегии является Заместитель Председателя Правительства РФ, курирующий вопросы развития авиационной промышленности.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 N 1510 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797"
С 1 января 2017 года расширен перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ
В перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, к государственным услугам, предоставляемым ФСС РФ, отнесено, в том числе: обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации или услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями; выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) или оплаченные услуги и ежегодная денежная компенсация расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (в части подачи заявления о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации или услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий. Кроме того, в перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, к услугам, предоставляемым ФНС России, отнесено бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) плательщиков страховых взносов о страховых взносах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях плательщиков (в части приема запроса и выдачи справки об исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по их уплате).

Постановление Правительства РФ от 28.12.2016 N 1524 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Южная Якутия"
На территории муниципального образования "Нерюнгринский район" Республики Саха (Якутия) будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Южная Якутия"
Минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Южная Якутия" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. В приложении приведен перечень классов общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), включающих виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Южная Якутия".

Письмо Минтруда России "О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году
В Методических рекомендациях приводятся, в частности: перечень лиц, в отношении которых предоставляются сведения; сроки предоставления сведений, отчетная дата и отчетный период предоставления сведений; круг лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо предоставить сведения; рекомендуемые действия при невозможности предоставить сведения в отношении членов семьи (указывается, куда следует обратиться с соответствующим заявлением). Также даны рекомендации по заполнению разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Федеральный конституционный закон от 28.12.2016 N 10-ФКЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Продлен срок действия особенностей применения законодательства РФ в сфере коммунального обслуживания на территории Республики Крым и города Севастополя
Так, до 1 января 2018 года законодательство РФ в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, включая законодательство РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом особенностей, установленных Правительством РФ. Законодательство РФ в сфере газоснабжения, включая законодательство РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в указанной сфере, применяется на территории Республики Крым и города Севастополя с учетом установленных Правительством РФ особенностей до 1 января 2020 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 467-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
Расширен перечень лиц, участвующих в реализации проекта инновационного центра "Сколково"
К партнерам и участникам проекта отнесены: партнеры управляющей компании, которыми являются юридические лица, заключившие с управляющей компанией в соответствии с правилами проекта соглашение, определяющее условия осуществления таким юридическим лицом самостоятельно (в том числе через обособленное подразделение такого юридического лица) либо исследовательским корпоративным центром или исследовательским центром исследовательской деятельности, а также иной содействующей ее осуществлению деятельности на территории центра; исследовательский корпоративный центр, которым является хозяйственное общество, которое является участником проекта, в уставном капитале которого сто процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), принадлежат созданному в соответствии с законодательством РФ партнеру, и которое осуществляет исследовательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково". исследовательский центр, которым признается хозяйственное общество, которое является участником проекта, в уставном капитале которого более чем пятьдесят процентов голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), принадлежат партнеру, и которое осуществляет исследовательскую деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково". Кроме того, термины, используемые в Федеральном законе, приведены в соответствие с терминологией, используемой в документах ЕАЭС. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Установлена административная ответственность за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством в области электронной подписи
Так, в частности, нарушение аккредитованным удостоверяющим центром порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Выдача аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце, повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Кроме того, изменения вносятся в том числе в Федеральные законы "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", "О государственном оборонном заказе", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и некоторые другие. В частности: установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона "О государственном оборонном заказе"; уточнены сведения, подлежащие обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц; уточнены органы, по запросу которых юридическое лицо обязано представлять информацию о своих бенефициарных владельцах; исключены положения, регламентирующие порядок организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 28.12.2016 N 474-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены возможности участия отдельных юридических лиц в закупках товаров, работ, услуг
Речь идет о федеральных государственных унитарных предприятиях, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ. Данные предприятия включены в сферу действия Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Одновременно, заключение данными предприятиями гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, исключено из сферы действия Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Кроме того, установлено, что Федеральный закон N 44-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов РФ, в том числе при возложении на них полномочий окружной избирательной комиссии, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти. Также уточнено, что закупка бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов депутатов Государственной Думы, осуществляется ЦИК России или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями в соответствии с ГК РФ (ранее - у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ). Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций"
Определены типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в качестве субподрядчиков и соисполнителей к исполнению контракта
Согласно Постановлению в условия об обязанностях поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо включать условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, субисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в объеме не менее 5 процентов от цены контракта; требование о предоставлении заказчику декларации о принадлежности субисполнителя (субподрядчика) к числу указанных субъектов и заверенную поставщиком копию договора с таким субъектом. После оплаты выполненных субисполнителем (субподрядчиком) работ поставщик обязан предоставить заказчику копии документов о приемке товара (работы, услуги) у субисполнителя (субподрядчика) и платежных поручений, подтверждающих их оплату. Также в раздел об обязанностях поставщика должны включаться условия об оплате товаров (работ, услуг) в течение 30 дней со дня подписания документа о приемке товара (работы, услуги), отдельных этапов исполнения договора и условия об ответственности поставщика перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, субисполнителей. В качестве условия о правах поставщика (подрядчика, исполнителя) следует включать условие о праве поставщика произвести замену субподрядчика, субисполнителя на другого субподрядчика, субисполнителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком, субисполнителем обязательств, предусмотренных договором с поставщиком.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1490 "О некоторых вопросах, связанных с определением примерных условий государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу"
Уточнен порядок включения в государственный контракт условия о возмещении (компенсации) расходов на формирование запаса материалов, необходимых для выполнения соответствующего государственного контракта (контракта)
Устанавливается, что головной исполнитель вправе включать по согласованию с государственным заказчиком в государственный контракт условие о возмещении (компенсации) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем расходов на формирование такого запаса при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с его формированием. Исполнитель вправе включать по согласованию с заказчиком условие о возмещении понесенных расходов на формирование запаса в пределах цены контракта, предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, при условии подтверждения исполнителем в установленном порядке обоснованности фактических расходов, связанных с формированием запаса. После исполнения контракта, не предусматривающего изготовление продукции с длительным технологическим циклом производства, в пределах цены контракта при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса.

Приказ Минтруда России от 03.08.2016 N 419н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомления) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44952.
Обновлена процедура приема и рассмотрения ПФ РФ заявлений застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
Регламентом определены в том числе: круг заявителей (застрахованные лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, не обратившиеся за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений); требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; результат и срок предоставления государственной услуги; показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий застрахованного лица с должностными лицами территориального органа ПФ РФ, возможность получения государственной услуги в МФЦ и др.; исчерпывающий перечень административных процедур; порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц ПФ РФ и его территориальных органов. Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 13.12.2011 N 1536н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минстроя России от 29.08.2016 N 599/пр "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016 N 44798.
Минстроем России установлены административные процедуры подтверждения пригодности применения в строительстве не регламентированной нормативными документами новой продукции, от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений
Регламентом определены, в частности: круг заявителей (заявителями являются юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, либо их уполномоченные представители); требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; результат предоставления государственной услуги (выдача технического свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории РФ либо решение об отказе в подтверждении пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории РФ); срок предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления; исчерпывающий перечень административных процедур; формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минстроя России и его должностных лиц.

Приказ Минтруда России от 01.11.2016 N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2016 N 44846.
Обновлен регламент, устанавливающий порядок выплаты пенсий
Необходимость принятия нового регламента выплаты пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации связана с изменением с 1 января 2015 года порядка формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсий в системе обязательного пенсионного страхования, введенных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В частности, устанавливаются особенности назначения и выплаты ПФР страховых и накопительных пенсий. Регламентом определяются: исчерпывающие перечни документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения государственной услуги, и документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе; срок и порядок приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и сроки проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа ПФР и его должностных лиц. В приложении к Административному регламенту приведены обновленные формы документов, используемых при предоставлении государственной услуги, в частности: заявления о доставке пенсии; заявления об изменении персональных данных; заявления о запросе выплатного дела; заявления о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером; заявления о восстановлении выплаты пенсии; заявления о возобновлении выплаты пенсии; заявления о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии. Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 156н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению".

Письмо Минэкономразвития России от 22.11.2016 N Д28и-3068 "О применении постановлений Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 г. N 791"
Минэкономразвития России разъяснено действие запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления госзакупок
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), или услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению N 1, товаров или услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд согласно приложению N 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов ЕАЭС отсутствует. Действие указанного положения Постановления N 791 не распространяется на бюджетные учреждения. Дополнительным требованием к участникам закупки товаров или услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением N 1 к Постановлению N 791, товаров или услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, предусмотренных приложением N 2 к Постановлению N 791, является использование при производстве товаров или оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство - член ЕАЭС. Указанное дополнительное требование не действует, в случае если на территориях государств - членов ЕАЭС отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. При этом к федеральным нуждам относятся все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые за счет федерального бюджета, в том числе закупки ФГБУ.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
На 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2016 N 195 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2016 N 44906.
На 30 суток приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции
Указанные ограничения не затронули парфюмерную продукцию и стеклоомывающие жидкости. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и на железнодорожном транспорте предписано при проведении мероприятий по государственному надзору за организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции, в случаях выявления нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в полной мере использовать меры административного воздействия. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008 "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44866.
Установлен порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров
Заявление о выдаче документа подается в Минпромторг России. В заявлении в числе прочего должны быть указаны: сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения, информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих, код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается порядок действий профильных подразделений Минпромторга России с момента получения заявления и необходимых документов до подтверждения или отказа в подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий.

"Методические рекомендации по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок"
(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.06.2016 N 142)
Органам государственного и муниципального контроля (надзора) направлены рекомендации по реализации мер, способствующих повышению результативности и эффективности проверок
В Методических рекомендациях содержатся, в частности:
- определение и цель проверки, определение результативности и эффективности проверки;
- меры общего характера, направленные на повышение результативности и эффективности проверок;
- меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при их планировании;
- меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при подготовке к проведению проверки;
- принятие мер по повышению результативности и эффективности проверок при их проведении;
- меры, направленные на повышение результативности и эффективности проверок при подведении итогов проверки.
В целях проведения мер по повышению результативности и эффективности проверок с учетом настоящих методических рекомендаций контрольно-надзорным органам рекомендуется разработать и утвердить планы мероприятий, направленных на повышение результативности и эффективности проверок с учетом осуществляемых видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 23.01 16.01 08.01 02.01 26.12






Copyright © 2002-20 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"