Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[02.02.2016-08.02.2016]

Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 40 "Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) упразднено
Функции упраздняемого Агентства передаются Минтрансу России как его правопреемнику, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"
Упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Установлено, что функции Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" передаются Федеральному казначейству, а функции органа валютного контроля - Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2016 N 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии"
Правительством РФ утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий на поддержку кинематографии
Данные субсидии предоставляются:
- организациям кинематографии на финансовое обеспечение и возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом и продвижением национальных фильмов и т.п.;
- некоммерческой организации, учредителем которой выступает Правительство РФ, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии.
В числе нововведений, предусмотренных новыми правилами:
- выделение субсидий на тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов при оказании поддержки на производство и (или) прокат национальных фильмов;
- выделение субсидий на создание условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек;
- новые критерии отбора получателей субсидий - организаций кинематографии;
- основания отказа организациям кинематографии в предоставлении субсидий;
- запрет конвертации полученных субсидий в иностранную валюту.
Признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 N 1397 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии".

Постановление Правительства РФ от 27.01.2016 N 40 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год"
Правительством РФ определен порядок предоставления федеральных бюджетных кредитов региональным бюджетам на 2016 год
Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
- частичное покрытие дефицита бюджета субъекта РФ;
- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета субъекта РФ;
- осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории субъекта РФ.
Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год:
- на покрытие временного кассового разрыва - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- на частичное покрытие дефицита и ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных аварий - на срок до 3 лет.
Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимает Министр финансов РФ. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Минфином России и региональным уполномоченным органом исполнительной власти. Контроль за осуществлением расходов, источником которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Росфиннадзором.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения"
Участники промышленных кластеров смогут получить субсидии на реализацию совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения
Субсидия предоставляется для создания и развития производственной кооперации участников промышленного кластера, а также для создания новых высокопроизводительных рабочих мест в рамках подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Отбор совместных проектов осуществляется Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленного кластера. Совместный проект должен соответствовать, в частности, следующим критериям:
1) обеспечивать на 5-й год с начала реализации увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест в объеме не менее 15 процентов общей среднесписочной численности персонала, а также одного из следующих целевых показателей:
- снижение не менее чем на 10 процентов суммы затрат инициаторов проекта на закупку комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленного кластера;
- увеличение не менее чем на 10 процентов суммы затрат всех участников проекта на закупку комплектующих, произведенных инициаторами совместного проекта;
- увеличение в размере не менее чем на 10 процентов объема добавленной стоимости промышленной продукции, создаваемой предприятиями - инициаторами проекта;
- увеличение в размере не менее чем на 10 процентов выручки участников совместного проекта от продаж промышленной продукции промышленного кластера организациям, не являющимся участниками промышленного кластера;
2) предусматривать обязанность инициаторов проекта осуществить за счет собственных средств или иных внебюджетных источников до даты подачи заявки на участие в отборе или в течение 12 месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии не менее 50 процентов всего объема затрат, предусмотренных на реализацию проекта;
3) обеспечивать достижение значения одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", соответствующего подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер.

Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 N 85-р Об утверждении программы поддержки легкой промышленности на 2016 год
На 2016 год утверждена программа поддержки предприятий легкой промышленности
В перечне мероприятий программы - принятие решений об отнесении предприятий легкой промышленности к субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление государственных гарантий предприятиям легкой промышленности без ограничений по численности работников в части малого и среднего бизнеса (250 человек), обеспечение преференций отечественным производителям относительно поставщиков импортной продукции, создание механизма упрощенного доступа предприятий легкой промышленности к кредитным средствам, в том числе в целях реализации проектов импортозамещения.

Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 312 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40783.
Обновлен порядок утверждения Ростехнадзором деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации
Заявителем в рамках государственной услуги может быть собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством. Определены в том числе требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, сроки ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора. В приложениях приведена в том числе контактная информация Ростехнадзора, блок-схема государственной услуги, а также структура регистрационного номера декларации безопасности ГТС. Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 117, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минэнерго России от 06.10.2015 N 728 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40782.
Обновлен порядок осуществления контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Исполнение государственной функции осуществляет Минэнерго России. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемой организацией в области энергетического обследования требований к таким организациям, их деятельности, требований к проведению энергетического обследования, установленными нормативными правовыми актами РФ. Государственный контроль (надзор) осуществляется в форме выездных или документарных плановых и внеплановых проверок. Документом установлены, помимо прочего:
- права и обязанности должностных лиц Минэнерго России при осуществлении государственного контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
- срок исполнения государственной функции (как правило, не более 20 рабочих дней);
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
- ответственность должностных лиц Минэнерго России за действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц.
Утратившим силу признан Приказ Минэнерго России от 30.12.2011 N 650 "Об утверждении Порядка проведения Министерством энергетики Российской Федерации плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".

Приказ Минтранса России от 11.12.2015 N 358 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по организации в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40778.
Обновлен порядок организации Росжелдором работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте
Результатом оказания государственной услуги является согласование начальником Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, либо подписание мотивированного заключения об отказе. Регламентом установлены, в числе прочего:
- срок предоставления государственной услуги (не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги);
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для оказании государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов (представление заявления, которое не поддается прочтению);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора, ответственных за административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги.
В приложении приведена форма заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте

Приказ ФНС России от 24.12.2015 N ММВ-7-14/599@ "О внесении изменений в Порядок направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденный приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. N ЯК-7-6/489@"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40780.
Электронные документы, которыми при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обмениваются заявители и нотариусы с налоговыми органами, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью
Установлено также, что направляемые в регистрирующий орган электронные документы должны быть оформлены с учетом следующих требований:
1) при наличии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи (в том числе в случае, когда заявителем является нотариус):
- необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение формируются в виде файла формата Excel, TIF, PDF;
- иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
2) при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи электронные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
На каждый сформированный электронный документ при его подписании электронной подписью формируется файл с содержимым такой электронной подписи. При формировании транспортного контейнера может быть указана необходимость получения экземпляра документов, сформированных регистрирующим органом в связи с внесением записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ, на бумажном носителе.

Письмо ФАС России от 28.12.2015 N АЦ/75921/15 О применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и КоАП РФ при осуществлении контроля в сфере закупок
ФАС России сообщает об особенностях применения законодательства о госзакупках при осуществлении контроля в данной сфере
В Письме ФАС России приведены следующие выводы: нарушение сроков размещения информации об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в Единой информационной системе в сфере закупок содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ; часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ, по мнению ведомства, предусматривает административную ответственность, в том числе за неопубликование извещения, документации о закупке, содержащих ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, за незаключение контрактов с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в размере, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок; должностные лица ФАС России и территориальных органов ФАС России уполномочены на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере закупок, в том числе в отношении должностных лиц субъектов контроля, осуществляющих закупки товаров (работ, услуг) для удовлетворения потребностей субъектов РФ и муниципальных нужд.

Письмо ФАС России от 28.12.2015 N АЦ/75923/15 О применении Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и статьи 7.32.3 КоАП РФ
ФАС России сообщает об особенностях применения законодательства о закупках отдельными видами юрлиц при осуществлении контроля в данной сфере
В Письме содержатся разъяснения по вопросам, в том числе: определения в документации и извещении о закупке на право заключения договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах капитального строительства; установления в документации о закупке надлежащего порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; целесообразности включения в договор, заключаемый по итогам проведения закупочной процедуры в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", третейских оговорок; наличия у ФАС России и ее территориальных органов полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 7.32.3 КоАП РФ ("Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушение правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов предлагается установить административный штраф до 500 тысяч рублей
Проект соответствующего Федерального закона разработан Минтрансом России. Предусматриваются штрафы для водителя, должностных лиц, юридических лиц за перевозку скоропортящихся пищевых продуктов транспортным средством, не имеющим свидетельства, выданного в соответствии с Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), либо за несоблюдение температурного режима, определенного условиями перевозки скоропортящихся пищевых продуктов, обеспечивающими сохранность их потребительских свойств. Также устанавливаются штрафы в случае иных нарушений требований, предъявляемых к перевозке скоропортящихся пищевых продуктов.

Информация ФАС России от 01.02.2016 "Шаблон жалобы в ФАС России на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере градостроительных отношений и Шаблон жалобы в ФАС России на действия (бездействие) юридического лица, осуществляющего эксплуатацию инженерных сетей"
На сайте ФАС России опубликованы шаблоны жалоб на действия (бездействие) уполномоченных органов и юридических лиц в сфере строительства
Приведены шаблоны жалобы на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере градостроительных отношений и жалобы на действия (бездействие) юридического лица, осуществляющего эксплуатацию инженерных сетей, - fas.gov точка ру /press-center/news/detail.html?id=44540. С 10 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" жалобы на действия госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства, рассматривает ФАС России. С жалобой могут обратиться юридические лица не позднее 3 месяцев с момента совершения обжалуемого действия. Обращение рассматривается в семидневный срок. За нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, грозит административная ответственность. Для чиновников сумма штрафа составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация до 2-х лет. Для организаций, осуществляющих подключение к сетям, штраф может быть назначен в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, для их должностных лиц - от 10 тысяч до 40 тысяч рублей. За повторное нарушение предусмотрена дисквалификация до 3 лет или увеличенная сумма штрафа (для должностных лиц - до 50 тысяч и для организаций - до 1 миллиона рублей).

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 07.03 01.03 23.02 15.02 08.02






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"