Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[22.12.2015-28.12.2015]

Указ Президента РФ от 23.12.2015 N 656 "О внесении изменений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865"
Уточнены полномочия МИД России в сфере содействия международному развитию
Уточнено, что МИД России реализует внешнеполитический курс РФ в том числе в соответствии с утвержденной Президентом РФ Концепцией государственной политики России в сфере содействия международному развитию. В число основных задач МИД России включено обеспечение взаимодействия РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере содействия международному развитию. Определено, что МИД России участвует в разработке и реализации государственной политики в области содействия международному развитию, обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти участие РФ в содействии международному развитию, а также осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку российских участников деятельности в сфере содействия международному развитию и защиту их законных интересов за рубежом. Кроме того, уточнено, что МИД России координирует распространение за рубежом информации об участии РФ в содействии международному развитию.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Установлен порядок осуществления контроля, предусмотренного законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
Органом контроля является Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами. Закреплено, что порядок взаимодействия при осуществлении контроля Федерального казначейства с субъектами контроля, включая формы направления субъектами контроля сведений, предусмотренных настоящими Правилами, и формы протоколов, направляемых Федеральным казначейством субъектам контроля, утверждаются Минфином России. Устанавливается порядок действий субъектов контроля и органов контроля при установлении соответствия (несоответствия) контролируемой информации требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1375 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"
Действие коэффициента 0,01 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах продлено на 2016 год
Уточнено, что коэффициент применяется при расчетах за такие услуги, оказываемые ОАО "РЖД" на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, с 1 января по 31 декабря 2016 года. Льготный исключительный тариф на такие услуги был установлен Постановлением Правительства от 17.10.2011 N 844 на период с 1 января по 30 июня 2015 года. При этом предусмотрены федеральные субсидии ОАО "РЖД" на компенсацию потерь в доходах. Уточнено, что контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления таких субсидий осуществляет Росжелдор и Росфиннадзор. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 17.12.2015 N 1378 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта 5.5.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов"
Полномочия по формированию и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений переданы от Росводресурсов Ростехнадзору
Определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Регистр после утверждения органом надзора декларации безопасности гидротехнического сооружения. Состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Регистра, а также правила ее заполнения утверждаются Ростехнадзором по согласованию с Минтрансом России. Ространснадзор обеспечивает формирование и представление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра. Информация, содержащаяся в Регистре, предоставляется в порядке, определяемом Ростехнадзором.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1383 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Организациям автомобилестроения будут предоставляться федеральные субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на рефинансирование
Установлены меры господдержки российским организациям автомобилестроения в виде федеральных субсидий. Такие субсидии предоставляются в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам размером не менее 30 млрд. рублей, привлеченным организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования или приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами. Кроме того, субсидии, как и ранее, предоставляются:
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 - 2014 годах на реализацию инвестиционных и инновационных проектов;
- выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2010 - 2014 годах для осуществления расходов инвестиционного характера;
- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями.
Субсидии предоставляются организациям ежеквартально на возмещение части затрат, понесенных в отчетном квартале. Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, субсидии по кредитам на рефинансирование и субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, при условии их получения в рублях, предоставляются в размере 0,9 ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае, если процентная ставка по кредиту больше или равна ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту. Если ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования, возмещение осуществляется в размере 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту. Субсидии по указанным кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, или субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 6,5 процента годовых.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1384 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил"
Правила разработки месторождений полезных ископаемых будет устанавливать Минприроды России по согласованию с Минэнерго России и Ростехнадзором
В том же порядке будут устанавливаться правила подготовки технических проектов разработки таких месторождений. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1391 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах"
Роснедра уполномочены создать федеральную государственную информационную систему "Единый фонд геологической информации о недрах" и быть ее оператором
Эксплуатация Единого фонда геологической информации о недрах включена в перечень основных функций Роснедр. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1393 "Об утверждении Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов"
Определен порядок распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ при создании искусственных островов и земельных участков, а также установок и сооружений
Установлено, что донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ. Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документов, обосновывающих проведение дноуглубительных работ, не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала разработки документации на своем официальном сайте. Лица, которые желают использовать донный грунт при создании указанных объектов, направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации. После отбора заявлений на основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объеме и характеристиках донного грунта, но не позднее передачи проектной документации на государственную экологическую экспертизу заказчик заключает с заявителем предварительный договор. При наличии нескольких отобранных заявителей предварительный договор заключается по результатам проведенного заказчиком закрытого аукциона. Преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, являющийся федеральным органом исполнительной власти, или федеральным государственным унитарным предприятием, или федеральным государственным учреждением, или концессионером.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2015 N 1401 "О реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 492 "О внесении изменения в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813"
Госслужащие при поездках в командировки должны летать авиакомпаниями, включенными в перечень, формируемый Росавиацией
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.2015 N 492 госслужащие при поездках в командировки должны летать только российскими авиакомпаниями или авиакомпаниями других государств - членов ЕАЭС, кроме случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда билеты на рейсы данных авиакомпаний отсутствуют на весь срок командировки. Правительством РФ определено, что перечень таких компаний формируется Росавиацией.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2015 N 1403 "О внесении изменения в пункт 22 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации"
Уточнен состав Правления Фонда социального страхования Российской Федерации
Из состава лиц, входящих в Правление ФСС РФ по должности, исключен руководитель ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда. Кроме того, в число представительствующих в Правлении на основе ротации включен еще один представитель от Госдумы (теперь их два).

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 847 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40133.
Скорректирован перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых определяются условия допуска для госзакупок
Данный Перечень изложен в виде отдельной таблицы с указанием кодов товаров по "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" взамен "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности". Также в Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены редакционные правки - по тексту приказа слова "товары, происходящие из Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан" заменены словами "товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза", и уточнены требования, касающиеся страны происхождения товаров. Новый приказ применяется к госзакупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления его в силу.

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 848 "Об утверждении требований к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40095.
В новом Едином государственном реестре недвижимости в качестве картографической основы будут использоваться карты и планы дифференцированного масштаба для разных типов местностей
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступающим в силу с 1 января 2017 года, будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Определено, что карты и планы, являющиеся картографической основой ЕГРН, будут создаваться на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала. Их картографической основой будут являться: 1) Для территории населенных пунктов - фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:5 000 и 1:10 000. 2) Для отдельных территорий за границами населенных пунктов (экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, приграничных территорий) - фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10 000 и масштаба 1:25 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:50 000. 3) Для остальных территорий за границами населенных пунктов - цифровые топографические карты масштаба 1:50 000, 1:100 000. Действующим законодательством в качестве картографической основы для ГКН предусмотрено использование карт (планов) масштаба 1:5 000 для всех типов местности. Указанные карты и планы должны содержать сведения о следующих объектах:
- гидрография и гидротехнические сооружения;
- населенные пункты;
- промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
- дорожная сеть и дорожные сооружения;
- растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашня, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и тому подобное);
- Государственная граница РФ;
- наименования географических объектов.
Периодичность обновления карт и планов составляет: а) для населенных пунктов с численностью свыше 50 000 человек - 5 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет; б) для иных территорий - 7 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. При этом будет признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2011 N 375, которым определены требования к картам и планам, являющимся картографической основой ГКН.

Приказ Казначейства России от 22.12.2015 N 354 "О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок"
С 1 января 2016 года вводится в эксплуатацию единая информационная система в сфере закупок взамен сайта zakupki.gov точка ру
Единая информационная система (ЕИС) состоит из подсистем, созданных и доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта zakupki.gov точка ру , а также дополнительно созданных подсистем. Система предоставит инструменты мониторинга закупок, их аудита и общественного контроля над закупочным процессом, обеспечив прозрачность взаимодействия общества, бизнеса и органов власти в рамках закупочной деятельности. На сайте zakupki.gov точка ру будут размещены руководство пользователя единой информационной системы и форматы информационного обмена единой системы с иными информационными системами. Доступ к системе будет обеспечен после прохождения субъектами системы процедуры регистрации.

Проект Федерального закона N 957620-6 "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается ввести в действие с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений
Положения Кодекса в части, касающейся оснований и порядка применения административных наказаний в виде исправительных работ, лишения специального разрешения (лицензии), административного запрета на посещение публичных, массовых мероприятий, за исключением официальных спортивных мероприятий, административного запрета на посещение определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предлагается ввести с 1 июля 2017 года. Устанавливаются особенности производства по делам об административных правонарушениях в переходный период. Законопроектом также предусматривается признать утратившими силу целый ряд положений законодательных актов.

Проект Федерального закона N 957581-6 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях внесен в Госдуму
В проекте Кодекса нашли отражение, в том числе: общие положения законодательства об административных правонарушениях; правила разграничения полномочий в области законодательства об административных правонарушениях между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; принципы административной ответственности; перечень видов административного наказания и правила его назначения, перечень оснований и правила освобождения от административной ответственности и административного наказания; правила производства по делам об административных правонарушениях. Среди новшеств можно отметить выделение грубых, значительных и менее значительных категорий административных правонарушений. В перечень видов административного наказания дополнительно включаются административный запрет на посещение публичных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Устанавливается упрощенный порядок взыскания административных штрафов на небольшие суммы за счет удержаний из заработной платы, стипендии, пенсии и иных периодических платежей, выплачиваемых физическому лицу, привлеченному к административной ответственности. В целях обеспечения исполнения административного наказания в виде штрафа разработчиками предусмотрено дополнение Кодекса такой мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как обеспечительный арест имущества. Также предлагается ряд мер, стимулирующих правомерное поведение, направленных на создание у лица, привлекаемого к ответственности, заинтересованности в сотрудничестве с органами административной юрисдикции. Для этого предусматриваются следующие механизмы, в том числе: освобождение от административного наказания с возложением на лицо, которое ранее привлекалось к административной ответственности, обязанности обеспечить выполнение в установленный срок правил, за невыполнение которых оно привлечено к ответственности; освобождение от ответственности за административные правонарушения, совершенные на рынке ценных бумаг, лиц, заключивших с Банком России соглашения, предусматривающие возмещение вреда пострадавшим и др.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 11.01 04.01 28.12 21.12 14.12






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"