Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[16.10.2012-22.10.2012]

Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 N 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции"
С 1 января 2013 года вступит в силу Положение об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу
Установлено, что оборонная продукция (работы, услуги) до ее передачи государственному заказчику подлежит оценке соответствия. Формы оценки соответствия устанавливаются в государственном контракте (договоре) с учетом суммарного риска недостоверной оценки соответствия и вреда при создании и применении оборонной продукции (работ, услуг) в мирное время, а также ее технической сложности и значимости для нужд обороны страны и безопасности государства. Положение включает в себя, в частности: особенности оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), а также процессов; формы осуществления оценки соответствия (в том числе государственный контроль (надзор), испытания, измерения, контроль качества, проверка, приемка (государственная приемка), разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено; перечень участников работ по оценке соответствия.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Уточнены полномочия Ростехнадзора в области регулирования безопасности использования атомной энергии
Ростехнадзор уполномочен, в частности, утверждать следующие документы:
- порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов;
- порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;
- особенности оценки соответствия продукции, в отношении которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.
Определено также, что Ростехнадзор разрабатывает, утверждает и вводит в действие руководства по безопасности при использовании атомной энергии (в пределах своей компетенции), а также участвует в работе по аккредитации в области использования атомной энергии.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2012 N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"
Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств осуществляют Росздравнадзор и Россельхознадзор (в отношении ветеринарных лекарственных средств)
Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление, пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств при осуществлении деятельности субъектов обращения лекарственных средств. Надзор включает в себя, в частности:
- организацию и проведение проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств установленных Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами требований к доклиническим и клиническим исследованиям лекарственных препаратов, их хранению, перевозке, ввозу в РФ, отпуску, реализации и применению лекарственных препаратов, уничтожению лекарственных средств, а также соблюдения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ методики установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- организацию и проведение проверок соответствия лекарственных средств, находящихся в обращении, установленным обязательным требованиям к их качеству;
- выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию Российской Федерации;
- организацию и проведение мониторинга безопасности лекарственных препаратов.
Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются соответствующими административными регламентами.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2012 N 1044 "О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии"
Установлен порядок осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
Государственный надзор, осуществляемый Ростехрегулированием, включает в себя:
- систематическое наблюдение за исполнением юридическими лицами и их обособленными подразделениями, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии, за соблюдением ими условий действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований и условий действия лицензий при осуществлении проверяемыми лицами деятельности в области использования атомной энергии;
- организацию и проведение проверок исполнения проверяемыми лицами обязательных требований, соблюдения ими условий действия лицензий, а также выполнения предписаний Ростехрегулирования;
- принятие в случаях выявления нарушений обязательных требований и условий действия лицензий мер по их пресечению, предусмотренных законодательством РФ.
Предметом проверок являются, в частности, следующие вопросы:
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности объектов использования атомной энергии;
- состояние учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- фактическое наличие ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- организация системы подбора и подготовки кадров, проверки знаний и допуска к работам работников;
- соблюдение требований эксплуатационной и технологической документации;
- соблюдение условий действия лицензий, а также разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, выдаваемых работникам объектов использования атомной энергии;
- проведение мероприятий по предупреждению аварий и готовности проверяемых лиц к ликвидации их последствий;
- обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии при осуществлении технологических процессов;
- соблюдение порядка обращения с радиоактивными отходами.
На отдельных объектах использования атомной энергии, перечень которых утверждается Правительством РФ, Ростехрегулированием осуществляется режим постоянного государственного надзора.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2012 N 1051 "О внесении изменений в Положение об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс регулирования, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений"
Положение, устанавливающее меры по недопущению конфликта интересов в процессе инвестирования средств пенсионных накоплений, приведено в соответствие с федеральным законом
В указанное положение (утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.03.2006 N 113) внесены дополнения, уточняющие, что к пенсионным накоплениям, контроль за процедурами инвестирования которых регулируется в том числе и данным положением, относятся также средства "выплатного резерва". Средства выплатного резерва - обособленная часть средств пенсионных накоплений, сформированная за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средств материнского капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования. Порядок формирования и использования средств выплатного резерва Пенсионного фонда РФ был установлен Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Постановление Правительства РФ от 16.10.2012 N 1054 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
Минпромторг России является уполномоченным органом в области оборонной промышленности в случаях, предусмотренных Воздушным кодексом РФ
В связи с этим установлено, что Минпромторг России в числе прочих нормативных актов принимает:
- порядок допуска к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации;
- правила государственного учета воздушных судов экспериментальной авиации;
- порядок допуска к полетам экспериментальных воздушных судов;
- порядок организации и проведения демонстрационных полетов экспериментальных воздушных судов;
- перечень документов, которые должны иметь на борту экспериментальные воздушные суда;
- порядок регистрации наносимых на экспериментальные воздушные суда дополнительных опознавательных знаков, имен собственных, товарных знаков, геральдических знаков.
Кроме того, Министерство уполномочено осуществлять:
- государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации, а также регистрацию дополнительных опознавательных знаков, имен собственных, товарных знаков, геральдических знаков, наносимых на экспериментальные воздушные суда;
- государственный контроль за деятельностью авиационного персонала экспериментальной авиации, а также обеспечивать государственный контроль за выполнением правил эксплуатации экспериментальных воздушных судов.

Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2012 N 1762-р
Сформированы цели, задачи и направления развития национальной системы стандартизации в Российской Федерации на период до 2020 года
Правительством РФ одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года. Национальная система стандартизации включает в себя комплекс общетехнических стандартов и стандартов по отраслям экономики, стандарты безопасности труда и охраны здоровья, стандарты безопасности при чрезвычайных ситуациях и другие подсистемы стандартизации, а также участников работ по стандартизации, в том числе по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), и документы по стандартизации такой продукции. Согласно Концепции, стратегическими целями развития национальной системы стандартизации на период до 2020 года, в частности, являются: содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера; снижение неоправданных технических барьеров в торговле; улучшение качества жизни населения страны; установление технических требований к продукции, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда; предупреждение действий, вводящих потребителя в заблуждение; совершенствование системы стандартизации, отвечающей положениям Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле и соглашениям в рамках Таможенного союза в сфере технического регулирования; содействие экономической интеграции государств - членов Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, Содружества Независимых Государств. Установлено, что основными инструментами реализации Концепции должны стать разделы отраслевых федеральных целевых программ и государственных программ, посвященные вопросам стандартизации, планы и программы разработки национальных стандартов, предусматривающие мероприятия по развитию стандартизации и унификации в отраслях экономики, пересмотр, изменение или отмену устаревших национальных стандартов, ежегодное (от 10 процентов до 15 процентов) обновление стандартов в приоритетных секторах экономики, стандартизацию инновационной продукции, достижение показателей гармонизации национальных стандартов с международными стандартами на уровне 65 - 70 процентов, а также научно-исследовательские работы, направленные на развитие национальной системы стандартизации.

Приказ Минприроды России от 25.06.2012 N 162 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (за исключением работ, связанных с пользованием участками недр местного значения)"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2012 N 25636.
Разрешения на строительство объектов в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, должны выдаваться Роснедрами в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления
В Административном регламенте определены круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц. В приложении к Регламенту приведены сведения о территориальных органах Роснедр.

Приказ Минприроды России от 28.06.2012 N 174 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды государственной услуги по лицензированию деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2012 N 25629.
Решение о предоставлении лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии принимается Росгидрометом в срок не более 45 рабочих дней со дня поступления заявления
В Административном регламенте определены перечень работ и услуг в области гидрометеорологии, подлежащих лицензированию, круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, состав и последовательность административных процедур, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

Приказ ФАС России от 26.06.2012 N 417 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2012 N 25654.
Регламентированы процедуры контроля за исполнением антимонопольных требований субъектами электроэнергетики, занимающими исключительное положение на оптовом и розничных рынках электроэнергии
Утвержденный ФАС России соответствующий административный регламент устанавливает, в частности: перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение данной государственной функции (помимо ряда законодательных актов в него включены приказы ФАС России, устанавливающие общие положения антимонопольного контроля за экономическими субъектами); предмет государственного контроля (воспроизводит отдельные положения статьи 25 Федерального закона "Об электроэнергетике", устанавливающие, что объектами антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в частности: уровень экономической концентрации на оптовом рынке; перераспределение долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка (в том числе путем создания, реорганизации и ликвидации организаций - субъектов оптового рынка) и имущества субъектов оптового рынка; согласованные действия субъектов оптового или розничных рынков; действия субъектов оптового или розничных рынков, занимающих доминирующее положение на указанных рынках); права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля; сведения о почтовых адресах, телефонах, адресах сайтов и электронной почты ФАС России и ее территориальных органов; срок исполнения данной государственной функции (не может превышать три месяца со дня представления субъектами электроэнергетики соответствующих ходатайств и уведомлений о сделках и других действиях на рынках электроэнергии); процедуры подачи, приема, регистрации, рассмотрения упомянутых ходатайств и уведомлений, принятия решений по ним и направления решений заявителям; порядок и формы контроля за исполнением данной государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо бездействия антимонопольного органа, а также должностных лиц ФАС России.

Приказ Минпромторга России от 12.07.2012 N 944 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2012 N 25639.
Регламентирован порядок лицензирования Минпромторгом России деятельности по хранению и уничтожению химического оружия
Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по хранению и уничтожению химического оружия и подлежащих лицензированию, установлен постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 155. Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минпромторга России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме. В приложении к приказу приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования.

Приказ Минтранса России от 09.08.2012 N 292 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2012 N 25642.
Регламентированы процедуры утверждения Росжелдором результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железных дорог, осуществляемой специализированными организациями
В соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" для определения степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства должна осуществляться оценка их уязвимости. Оценка проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности - юридическими лицами, аккредитованными для исполнения этой функции, а также подразделениями ФСБ и МВД, на основе публичного договора и по регулируемым тарифам. Результаты проведенной оценки утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, которым в сфере железнодорожного транспорта является Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). Разработанный для регулирования порядка предоставления Росжелдором упомянутой государственной услуги (оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств) административный регламент устанавливает, в частности: круг заявителей (ими являются упоминавшиеся специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности); порядок информирования о предоставлении данной государственной услуги (включает в себя сведения о почтовом адресе, номерах телефонов, адресах сайта и электронной почты Росжелдора); перечень нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение безопасности на транспорте; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в их приеме; процедуры приема заявлений и внутренние процедуры Росжелдора по их рассмотрению, в т.ч. сроки осуществления их различных этапов; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий либо бездействия органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц.

Приказ МВД России от 13.08.2012 N 780 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. N 185"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2012 N 25652.
Внесены изменения в Административный регламент МВД России, определяющий порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения
В новой редакции изложены наименования ряда подразделов, а также отдельные пункты и сноски к пунктам, приложение N 1 к Регламенту "Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия" и приложение N 8 "Постановление 00AA000000 по делу об административном правонарушении", исключены приложение N 3 "Справка об использовании транспортного средства сотрудником милиции" и приложение N 4 "Постановление-квитанция 00AA000000 о наложении административного штрафа", внесены иные поправки в ряд других приложений. Изменениями, в числе прочего, предусмотрено, что информирование о наличии административных правонарушений в области дорожного движения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi точка ру), а также через систему межведомственного электронного взаимодействия. Сведения об административном правонарушении в области дорожного движения должны быть доступны на едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия не позднее трех суток, в частности, с момента: возбуждения сотрудником дела об административном правонарушении; передачи дела по подведомственности; получения сведений об окончании исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Доступ к сведениям об административном правонарушении в области дорожного движения на едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия должен быть прекращен не позднее трех суток с момента: истечения года с момента окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении; вынесения сотрудником постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении или решения по жалобе или протесту на постановление; поступления в подразделение из суда вступившего в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении или решения по жалобе или протесту.

Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2012 N 616 "Об утверждении форм заявлений об аттестации эксперта по аккредитации, о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2012 N 25651
Утверждены формы документов, используемых при аттестации эксперта по аккредитации Федеральной службой по аккредитации РФ
Утверждены, в частности, формы следующих заявлений:
- об аттестации эксперта по аккредитации;
- о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;
- о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;
- о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации;
- о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.
Для получения аттестата заявитель представляет в Росаккредитацию соответствующее заявление по установленным формам.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 29.10 22.10 15.10 08.10 01.10






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"