Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[03.04.2012-09.04.2012]

Федеральный закон от 01.04.2012 N 23-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Установлены три режима функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - режим повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
В Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введены понятия "режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и "уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию". Установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливается один из уровней реагирования: объектовый; местный; региональный (межмуниципальный); федеральный; особый. Определены дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые может принимать орган государственной власти или должностное лицо при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования. Также уточнены обязанности руководителя организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральный закон от 02.04.2012 N 30-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Исключена административная ответственность за невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций
Данная норма была установлена статьей 15.2 КоАП РФ и предусматривала наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. По мнению законодателя, осуществление банками данного вида контроля является недостаточно эффективным и, вместе с тем достаточно трудоемким и затратным. Отмена указанной нормы не создает законодательных пробелов в области контроля за оборотом наличных денежных средств, способствует устранению избыточных административных процедур, снижению затрат кредитных организаций и повышению конкурентоспособности российской банковской системы.

Федеральный закон от 02.04.2012 N 31-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"
Усилена административная ответственность за нарушение правил международных автомобильных перевозок
Штраф, налагаемый на водителя автотранспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в случае использования этого автотранспортного средства для перевозок грузов или пассажиров между российскими населенными пунктами, увеличен - его размер будет составлять от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - от одной до полутора тысяч рублей). Штраф, налагаемый за это же правонарушение на должностных лиц, увеличен более значительно - он будет составлять от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей вместо ранее установленного диапазона две тысячи - три тысячи рублей. За указанное правонарушение установлена ответственность юридических лиц; размер штрафа, налагаемого на них, будет составлять от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Штраф, налагаемый на водителя автотранспортного средства за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения обязательны, также увеличен - его размер будет составлять от трех тысяч до четырех тысяч рублей (ранее - от одной до полутора тысяч рублей). Установлена ответственность за это правонарушение должностных лиц (размер штрафа - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей) и юридических лиц (размер штрафа - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей). Ответственность должностных лиц и юридических лиц установлена также за осуществление без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов или пассажиров с территории РФ на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ. Штраф за это правонарушение может быть наложен в большем размере, чем за иные случаи осуществления международных автомобильных перевозок без разрешений - для должностных лиц его минимальный размер составляет сорок тысяч рублей, а максимальный - пятьдесят тысяч рублей, для юридических лиц, соответственно, четыреста тысяч и пятьсот тысяч рублей. Штраф, который и ранее мог налагаться за это правонарушение на водителя, будет составлять от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (вместо полутора - двух тысяч рублей). Для пресечения перечисленных административных правонарушений можно будет применять задержание транспортного средства до устранения причины задержания.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 250 "О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"
На МЧС РФ возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) (принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770) устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации в целях защиты жизни и/или здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности"
Обновлен порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Среди лицензионных требований теперь, в частности, значится необходимость проведения лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". Из списка лицензионных требований исключено положение о необходимости наличия у лицензиата паспортов отходов I - IV класса опасности, в отношении которых осуществляется деятельность по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению, а так же ряд других требований. Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Росприроднадзором. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет. Лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 257 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"
Определен порядок лицензирования производства маркшейдерских работ, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Лицензируемая деятельность включает в себя, в частности, выполнение следующих работ и услуг:
- пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации;
- наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ;
- ведение горной графической документации;
- учет и обоснование объемов горных разработок;
- определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ.
Документом определен перечень лицензионных требований и документы, необходимые для получения лицензии.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 261 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352"
Уточнены перечень обязательных для предоставления государственных услуг и порядок определения размера платы за их предоставление
В указанный перечень (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 352) включена государственная услуга, связанная с аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а именно проверка соответствия заявителя критериям аккредитации. Вместо "технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" должна осуществляться "выдача кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства"; эта государственная услуга будет обязательной для предоставления до 1 января 2013 года, что связано с установленным до указанной даты переходным периодом применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Установлено также, что проект нормативного правового акта об утверждении методики определения и предельных размеров платы за оказание государственных услуг, подготавливаемый федеральным органом исполнительной власти, оказывающим соответствующие государственные услуги, в отличие от ранее установленного порядка подлежит согласованию только с Федеральной антимонопольной службой и не должен направляться на заключение об оценке регулирующего воздействия в Минэкономразвития РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 277 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по труду и занятости"
Минздравсоцразвития РФ будет определять порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Министерству здравоохранения и социального развития РФ предоставлены дополнительные полномочия в области содействия занятости населения, в том числе: определение порядка продления сроков выплаты пособия по безработице, правил прекращения, приостановки выплаты пособия и снижения его размера; установление порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму представления в них сведений; принятие административных регламентов предоставления государственных услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными. Кроме того, предусмотрено, что Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) будет осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов РФ переданного полномочия РФ по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным безработными.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)"
Определен порядок лицензирования деятельности по использованию генерирующих источников ионизирующего излучения (кроме медицинской деятельности), осуществляемой юридическими лицами на территории РФ
Лицензирование такой деятельности осуществляет Роспотребнадзор. Данный вид деятельности включает в себя проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация генерирующих источников ионизирующего излучения, а также проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной таких источников. Среди лицензионных требований:
- наличие у соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих установленным требованиям;
- наличие в штате соискателя лицензии работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и дополнительную подготовку по радиационной безопасности. Установлен перечень документов, представляемых соискателем для получения лицензии.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 434-р
Одобрена Концепция развития циркового дела в РФ на период до 2020 года
В документе отмечается, что российский цирк является выдающимся творческим явлением в мировом художественном пространстве, обладая собственными уникальными традициями, художественными открытиями, трюковыми ноу-хау, а также другими авторскими разработками, получившими признание и распространение в мире. Среди задач, установленных в Концепции:
- популяризация циркового искусства среди населения и увеличение его вклада в культурную жизнь страны;
- повышение доступности цирковых услуг для населения;
- расширение зрительской аудитории как в России, так и за рубежом;
- повышение экономической эффективности работы учреждений, работающих в сфере циркового дела;
- модернизация имущественного комплекса цирковых организаций;
- совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Приказ Минкомсвязи РФ от 01.12.2011 N 331 "Об утверждении Административных регламентов Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2012 N 23595.
Регламентирован порядок регистрации деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия на средства связи
Регистрация Россвязью сертификатов соответствия на средства связи осуществляется в отношении обратившихся с соответствующим заявлением органов по сертификации - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям. Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Минкомсвязи РФ при оказании данных государственных услуг.

Приказ Минздравсоцразвития России от 13.12.2011 N 1536н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2012 N 23678.
Регламентирован порядок приема ПФР заявлений от застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный Пенсионный фонд или о переходе в ПФР из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений
Такие заявления вправе подавать лица (граждане РФ, иностранные граждане, проживающие в России, и лица без гражданства), на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и за которых уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Регистрация заявления производится в течение одного дня и включает в себя:
- получение заявления и его проверка на предмет полноты и правильности заполнения (не более 10 минут);
- регистрация должностным лицом территориального органа ПФР факта приема заявления застрахованного лица в журнале регистраций (не более 5 минут);
- выдача застрахованному лицу по его требованию расписки ПФР о получении заявления (не более 5 минут).
В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных отделений ПФР по субъектам РФ.

Приказ Минздравсоцразвития России от 06.03.2012 N 204н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2012 N 23674.
Регламентирован порядок приема ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) Форму 4-ФСС представляют:
- организации, в том числе иностранные, осуществляющие деятельность на территории РФ;
- индивидуальные предприниматели, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- иные физические лица, нанимающие вышеуказанных лиц.
Регламент определяет сроки, стандарты и последовательность административных действий должностных лиц ФСС РФ при приеме формы 4-ФСС. Прием расчета, поступившего в Фонд, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления. В приложении к документу приведены адреса и телефоны территориальных отделений ФСС РФ по субъектам РФ.

Приказ Минтранса РФ от 13.12.2011 N 313 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2012 N 23659.
Регламентирован порядок проведения Ространснадзором проверок соблюдения требований транспортной безопасности
Предметом проверки является соблюдение законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующими их на ином законном основании. Определены сроки и последовательность административных процедур при проведении проверки, а также права и обязанности должностных лиц Ространснадзора и субъектов проверки. В приложении приведены адреса территориальных органов Ространснадзора по субъектам РФ.

Приказ Минтранса РФ от 14.02.2012 N 40 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала гражданской авиации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2012 N 23680.
Срок предоставления Росавиацией государственной услуги по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала гражданской авиации, составляет 45 календарных дней
В Регламенте определены, в том числе: круг заявителей (юридические лица, подавшие заявку в Росавиацию на получение сертификата); требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, исчерпывающий перечень необходимых документов); состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (в частности, прием и рассмотрение заявки, проведение проверки заявителя, оформление и выдача сертификата).

Приказ Минкультуры РФ от 20.12.2011 N 1204 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, за деятельностью негосударственных музеев, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2012 N 23596.
Срок проведения проверки соблюдения требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, сохранности и учета перемещенных культурных ценностей - не более 20 рабочих дней
В Административном регламенте определены, в том числе: права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора); требования к порядку информирования об исполнении государственной функции; перечень административных процедур (в том числе издание приказа о проведении проверки, вынесение предписания об устранении нарушения, возбуждение дела об административном правонарушении); порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Приказ ФСТЭК РФ от 06.02.2012 N 14 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2012 N 23646.
Регламентирован порядок информирования российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля, который осуществляет ФСТЭК РФ
Заявителями на получение услуги могут являться российские лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность или перемещающие товары, информацию, результаты интеллектуальной деятельности через границу России. Максимальный срок предоставления такой информации по письменным обращениям - 15 дней, а по электронным - 10 дней со дня регистрации соответствующего обращения. Определены сроки и последовательность административных процедур должностных лиц ФСТЭК РФ при оказании данной государственной услуги.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 23.04 16.04 09.04 02.04 26.03






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"