Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[27.07.2010-02.08.2010]

Федеральный конституционный закон от 22.07.2010 N 4-ФКЗ "О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
Принят Закон, предусматривающий представление Правительством РФ Госдуме федерального бюджета и отчета о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом
Соответствующее изменение внесено в часть десятую статьи 36 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Связано это с тем, что в настоящее время готовятся поправки в Бюджетный кодекс РФ в части уточнения сроков составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов и отчетов об их исполнении", направленные на создание необходимых условий для рассмотрения и принятия Государственной Думой федерального закона об исполнении федерального бюджета не позднее внесения Правительством РФ в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Федеральный закон от 22.07.2010 N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях"
Упорядочено законодательное регулирование использования наименований "Россия" и "Российская Федерация"
Признано утратившим силу Постановление Верховного Совета РФ от 14.02.1992 N 2355-1, которым было установлено, что до принятия Закона РФ "О государственной символике" наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания в названиях государственных и негосударственных предприятий, учреждений, организаций и других структур (за исключением общественных объединений и религиозных объединений) используются только с согласия Правительства РФ и в соответствии с принятыми законодательными актами РФ. В настоящее время соответствующие правоотношения регулируются "Правилами включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 N 52 в соответствии со статьей 1473 Гражданского кодекса РФ. Уточнен порядок использования указанного наименования некоммерческими организациями. Установлено, что включение в наименование некоммерческой организации, за исключением общественных объединений, имеющих статус общероссийских, и централизованных религиозных организаций, структуры которых действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения такой религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством РФ. В случае отзыва разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, некоммерческая организация должна вносить соответствующие изменения в свои учредительные документы в течение трех месяцев.

Федеральный закон от 23.07.2010 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
С 1 января 2011 года будет усилена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности
Значительно увеличен размер административного штрафа, налагаемого за указанное правонарушение (соответствующая статья КоАП РФ - статья 9.1 - приравнивает к нарушению требований промышленной безопасности и нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов). Так, размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от 2000 до 3000 рублей (в действующей редакции Кодекса - от 1000 до 1500 рублей), штрафа, налагаемого на должностных лиц, - от 20000 до 30000 рублей (сейчас - в десять раз меньше, от 2000 до 3000 рублей), налагаемого на юридических лиц - от 200000 до 300000 рублей (сейчас - также в десять раз меньше, от 20000 до 30000 рублей). Аналогичным образом увеличены размеры штрафов, назначаемых за нарушение требований промышленной безопасности при обороте взрывчатых веществ и за грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов промышленной безопасности, ответственность за которые установлена частями 2 и 3 статьи 9.1. Кроме этого, на должностных лиц можно будет накладывать наказание в виде дисквалификации на общий срок от шести месяцев до двух лет; этот срок дифференцирован в частях статьи 9.1. Индивидуальные предприниматели за указанные правонарушения будут нести ответственность как юридические лица. В настоящее время они могут быть привлечены к административной ответственности только за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и на них можно налагать штраф в размере от 3000 до 4000 рублей или приостанавливать их деятельность на срок до девяноста суток. Нарушения требований промышленной безопасности включены в перечень административных правонарушений, в отношении которых установлен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности (один год со дня совершения правонарушения, а не два месяца, как это предусмотрено в отношении большинства административных правонарушений). С указанной даты будет изменен порядок применения упомянутого наказания в виде приостановления деятельности субъекта правонарушения. Установлено, что назначать это наказание смогут не только судьи, как это установлено в настоящее время, но и другие органы и должностные лица, указанные в Кодексе; отменено ограничение приостановления деятельности максимальным сроком (в настоящее время - пять суток). Более подробно регламентирована процедура наложения этого вида наказания.

Федеральный закон от 23.07.2010 N 177-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"
Определен порядок обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка
Установлено, что организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка осуществляется аппаратом Общественной палаты. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты будет осуществляться, соответственно, в пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете в том числе и на обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

Федеральный закон от 23.07.2010 N 179-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"
Уточнены организационные аспекты осуществления политики в отношении соотечественников за рубежом Уточнены некоторые общие понятия и формулировки, определяющие соотечественников и политику в отношении них.
В отношении эмигрантов и потомков эмигрантов исключена императивная норма, устанавливавшая, что их принадлежность к соотечественникам должна подтверждаться специальным документом установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти образца. Определено, что признание своей принадлежности к соотечественникам такими лицами является фактом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью, в частности деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов России, развитию российской культуры за рубежом и т.д. Установлено также, что соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы, подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников. В закон включены нормы, декларирующие приобретение соотечественниками гражданства России в упрощенном порядке, а также обязательство Российской Федерации способствовать сокращению среди соотечественников количества лиц без гражданства. Органы местного самоуправления отнесены к органам власти, участвующим в реализации государственной политики в отношении соотечественников. Уточнен порядок содействия соотечественникам в получении образования на территории России, в частности в закон внесена оговорка о том, что на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяется право на получение преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан Российской Федерации при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования. При этом в случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке должны учитываться интересы соотечественников независимо от их гражданства. Кроме этого, в частности, законодательно институирован высший представительный орган, обеспечивающий взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ - Всемирный конгресс соотечественников, который должен проводиться не реже одного раза в три года. Всемирный координационный совет российских соотечественников определен органом Всемирного конгресса соотечественников, осуществляющим представительство интересов соотечественников в период между всемирными конгрессами соотечественников.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"
Подписан закон, устанавливающий дополнительные государственные гарантии сотрудникам дипломатической службы
Новый Закон определяет понятия "дипломатическая служба", "дипломатические работники", "сотрудники дипломатической службы", "члены семьи сотрудника дипломатической службы". Установлены перечень дипломатических рангов, присваиваемых дипломатическим работникам, перечень ограничений, связанных с поступлением на дипломатическую службу и прохождением дипломатической службы, запреты, связанные с прохождением дипломатической службы, обязанности сотрудника дипломатической службы в период работы в загранучреждении МИД РФ, порядок заключения служебного контракта и основания для его расторжения, условия труда и отдыха сотрудников, режим служебного времени, порядок материального обеспечения сотрудников и дополнительные государственные гарантии. В частности, предусмотрено, что сотруднику дипломатической службы в период работы в иностранном государстве со сложной общественно-политической обстановкой выплачивается надбавка к должностному окладу в иностранной валюте в размере 20 процентов, а сотруднику, работающему в иностранном государстве в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, - в размере 40 процентов. Стаж госслужбы сотрудника при этом исчисляется из расчета один день службы за полтора дня в первом случае и один день службы за два дня во втором. Перечень государств со сложной общественно-политической обстановкой и государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, порядок указанных выплат будут устанавливаться Правительством РФ. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Регламентирована деятельность государственных и муниципальных органов, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этих органов ("предоставление государственных и муниципальных услуг")
Установлены, в частности, требования к взаимодействию государственного или муниципального органа с заявителем, в качестве которых определен запрет требовать от заявителя документов и информации, не предусмотренных законом либо находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, а также требовать от заявителя согласований, связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы. Ряд статей Закона определяет возможность и порядок установления платы за предоставление государственных и муниципальных услуг. Установлены требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определен состав сведений, включаемых в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг, ведение которых предусмотрено Законом. Отдельные главы Закона регулируют порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в "многофункциональных центрах", действующих по соглашению с государственными и муниципальными органами, а также организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, удостоверяющих права пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных его норм, в том числе устанавливающих упомянутый запрет требовать от заявителя документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, и требовать от заявителя согласований, связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы; эти нормы вступают в силу с 1 июля 2011 года.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Внесены изменения в законодательные акты, затрагивающие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в различных сферах государственного управления
Нормы, устанавливающие порядок взаимодействия заявителей и государственных (муниципальных) органов, главным образом порядок обращения в эти органы и предоставления ими услуг в электронной форме, включены в законодательные акты, регулирующие деятельность милиции, занятость населения, выезд и въезд в Российскую Федерацию, правовое положение иностранных граждан, промышленное производство (промышленную безопасность), трудовые правоотношения, государственное и негосударственное пенсионное обеспечение, учет в системе пенсионного страхования, лицензирование отдельных видов деятельности, государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок рассмотрения обращений граждан, архивное дело и некоторые другие законодательные акты.

Постановление Правительства РФ от 19.07.2010 N 535 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ, касающиеся оборота драгоценных камней
Изменениями, внесенными в Правила осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1999 года N 371, в частности, установлено, что государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней проводится на основании классификаторов, прейскурантов и других нормативных документов, а также образцов и эталонов, действующих на таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. При этом государственный контроль включает в себя, в том числе, государственный контроль, осуществляемый в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года N 19 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 554 "Об утверждении Правил хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года"
Документы Всероссийской переписи населения 2010 года будут храниться в Федеральной службе государственной статистики и ее территориальных органах
В соответствии с утвержденными Правилами, хранение переписных листов Всероссийской переписи населения 2010 года в электронном виде осуществляется следующим образом: один экземпляр хранится постоянно в Росстате; два экземпляра с программным обеспечением для просмотра переписных листов передаются до 1 января 2014 года на постоянное хранение в Государственный архив РФ. Переписные листы на бумажных носителях после завершения их автоматизированной обработки хранятся в Росстате в течение одного года со дня официального опубликования предварительных итогов переписи. Хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года осуществляется в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации в соответствии с законодательством РФ. В приложении к Правилам приводится перечень документов (за исключением переписных листов) Всероссийской переписи населения 2010 года и сроки их хранения.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 555 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия"
Росохранкультуре предоставлены дополнительные полномочия
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 407 "О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия", Росохранкультура будет утверждать: особенности объекта, послужившие основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны); а также границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения.

Приказ Минприроды РФ от 31.05.2010 N 185 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2010 N 17888.
С 1 октября 2010 года вводятся в действие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, определяющие порядок расследования и учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок
Утвержденное "Положение о порядке расследования..." устанавливает: категории нарушений в работе исследовательских ядерных установок, порядок расследования и учета нарушений, порядок образования комиссий по расследованию нарушений, порядок передачи информации о нарушениях в работе исследовательских ядерных установок, требования к отчетности о расследовании нарушений. Действие Положения распространяется на вводимые в эксплуатацию, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации исследовательские ядерные установки, независимо от их типа и ведомственной принадлежности.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 02.08 26.07 19.07 12.07 05.07






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"