Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Новое в законодательстве


Основы государственного управления



Основы государственного управления

[18.05.2010-24.05.2010]

Федеральный закон от 19.05.2010 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля за использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды"
Несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона может явиться основанием для отказа в государственной регистрации
В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, направленные на недопущение неправомерного использования государственной символики РФ, государственной символики субъектов РФ, символики муниципальных образований, органов государственной власти, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, символики иностранных государств и международных организаций, а также на ужесточение ответственности за незаконное ношение государственных наград и форменной одежды. В частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общественных объединениях", установлено, что в названии общественного объединения не допускается использование, в том числе, наименований Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством РФ, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения. Награды, учреждаемые общественными объединениями, не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами РФ, наградами и ведомственными знаками отличия органов государственной власти и наградами органов местного самоуправления. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" дополнен положением, в соответствии с которым отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона. Изменениями, внесенными в КоАП РФ, ужесточена ответственность за нарушение порядка официального использования государственных символов РФ, за незаконное ношение государственных наград, за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов. Предусмотрено, что названия и символика общественных объединений, зарегистрированные ранее, должны быть приведены в соответствие с положениями Федерального закона "Об общественных объединениях", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указ Президента РФ от 13.05.2010 N 582 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. N 233 "О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Внесены уточнения в перечень территориальных органов МВД РФ
В соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 28 февраля 2009 года N 233, оперативные бюро МВД РФ, центры специального назначения МВД РФ являются территориальными органами МВД РФ на межрегиональном уровне. Также определено, что Управление внутренних дел на комплексе "Байконур" МВД РФ относится к территориальным органам МВД РФ на районном уровне.

Указ Президента РФ от 14.05.2010 N 589 "Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств"
Руководство Рособоронпоставкой будет осуществлять Президент РФ
Ранее на основании Указа Президента РФ от 05.02.2007 N 119 руководство Федеральным агентством по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка) осуществляло Правительство РФ. Теперь соответствующие положения этого Указа признаны утратившими силу. В связи с этим утверждено новое Положение, регламентирующее деятельность данного Агентства. Руководителя Рособоронпоставки и его заместителей будет назначать на должность Президент РФ по представлению Министра обороны РФ. В связи с уточнением полномочий Агентства, связанных с исполнением функций государственного заказчика по государственному оборонному заказу, уточнены аналогичные функции некоторых "силовых" федеральных органов исполнительной власти РФ, в частности ФСБ РФ, МЧС РФ, МВД РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2010 N 322 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации"
Регламентированы лицензионные требования и условия для соискателей лицензии по трудоустройству за границей моряков
Определено, что лицензионными требованиями, помимо установленных ранее, в частности, являются: обеспечение лицензиатом соответствия трудового договора, заключаемого между моряком и иностранным работодателем или судовладельцем, нормам международных правовых актов, законодательству государства, под флагом которого плавает судно, и коллективным договором; ознакомление моряка с трудовым договором до его подписания и после подписания с вручением 2-го экземпляра трудового договора моряку; ведение реестра трудоустроенных за границей моряков; удостоверение наличия у моряка документов, подтверждающих соответствие его профессиональной подготовки и состояния здоровья требованиям, предусмотренным Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 337 "О Министерстве образования и науки Российской Федерации"
Утверждено новое Положение о Министерстве образования и науки РФ
Положение утверждено в соответствии с Указом Президента РФ от 04.03.2010 N 271, которым упразднены Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию, а функции упраздненных ведомств переданы Минобрнауке РФ. Новым Положением установлено, что Минобрнауки РФ будет осуществлять, помимо прочего, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Ранее Министерство в установленной сфере деятельности не вправе было осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. В ведении Минобрнауки РФ находятся Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). В связи с утверждением Положения признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ в сфере образования, в частности: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 158 "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям"; Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 288 "О Федеральном агентстве по образованию".

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 338 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 193"
Изменены структура и предельная численность работников Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
Роспечати разрешено иметь до 7 управлений по основным направлениям деятельности агентства - в составе структуры всего аппарата, в то время как ранее было установлено, что до 6 управлений это агентство может иметь в составе одного только центрального аппарата. Ранее установленная предельная численность работников центрального аппарата Роспечати (222 человека) определена как предельная численность работников всего аппарата агентства.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 342 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов"
На Ростехрегулирование возложены полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов
Указанные полномочия будут осуществляться в пределах предусмотренной Правительством РФ предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782 был утвержден Технический регламент о безопасности лифтов, устанавливающий минимально необходимые требования к безопасности лифтов при проектировании, производстве, монтаже, эксплуатации, модернизации и утилизации, правила, формы оценки и схемы подтверждения соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов установленным требованиям, а также требования по энергетической эффективности лифтов.

Приказ ФАС РФ от 15.03.2010 N 123 "О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 декабря 2006 года N 337 "Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2010 N 17133.
Скорректирован перечень и формы актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства
Комиссия, создаваемая антимонопольным органом для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, по окончании такого рассмотрения принимает определения, решения, предписания в соответствии с формами, утвержденными Приказом ФАС РФ от 22.12.2006 N 337. Согласно внесенным в Приказ изменениям в новой редакции изложены, в частности: определение о назначении дела к рассмотрению (в новой форме дополнительно отражаются признаки нарушения законодательства), решение комиссии о наличии (отсутствии) нарушений антимонопольного законодательства (включены строки для отражения сведений о размере причиненного ответчиком ущерба или извлеченного дохода). Кроме того, Приказ дополнен новыми приложениями, содержащими определения: об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства ответчика о продлении сроков исполнения предписания, об объединении дел в одно производство, выделении дел в отдельное производство.

Приказ Минтранса РФ от 22.03.2010 N 65 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 95"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17218.
Уточнен Административный регламент Ространснадзора по исполнению государственной функции по лицензированию железнодорожных перевозок грузов
В частности, срок проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных условий, а также срок проведения мероприятий по контролю выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности с 1 января 2011 года сократится с одного месяца до 20 рабочих дней. Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности лицензиатов будут являться: истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований; поступление в Ространснадзор обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушения прав потребителей; приказ (распоряжение) руководителя Ространснадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ.

Приказ Минтранса РФ от 22.03.2010 N 67 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 93"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2010 N 17217.
Уточнен Административный регламент Ространснадзора по исполнению государственной функции по лицензированию железнодорожных перевозок грузобагажа
Согласно внесенным изменениям с 1 января 2011 года срок проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных условий, а также срок проведения мероприятий по контролю выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, сократится с одного месяца до 20 рабочих дней. Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности лицензиатов будут являться: истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований; поступление в Ространснадзор обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушения прав потребителей; приказ (распоряжение) руководителя Ространснадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ.

Приказ Минтранса РФ от 22.04.2010 N 100 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 января 2009 г. N 7"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17202.
Расширен перечень федеральных государственных учреждений, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка
Удостоверение личности моряка является документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река - море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания. Оформление и выдача удостоверения личности моряка осуществляется Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов. В утвержденный Приказом Минтранса РФ от 20 января 2009 года N 7 перечень федеральных государственных учреждений, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка, включены, в частности, "Беломорско-Онежское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", "Енисейское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства".

Приказ ФТС РФ от 22.03.2010 N 533 "Об утверждении Порядка проведения в ФТС России антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФТС России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2010 N 17151.
В Федеральной таможенной службе установлена процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
В соответствии с утвержденным Порядком антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96, при проведении правовой экспертизы. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляет 7 рабочих дней со дня его поступления в Правовое управление ФТС РФ. Выявленные в проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в экспертном заключении, подготавливаемом Правовым управлением.

Приказ Росалкогольрегулирования от 26.03.2010 N 26н "О порядке опубликования и вступления в силу приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17192.
Определен порядок опубликования и вступления в силу приказов Росалкогольрегулирования, признанных не нуждающимися в государственной регистрации
Установлено, что приказы Росалкогольрегулирования, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в периодических печатных изданиях - журналах "Пищевая промышленность", "Пиво и напитки", "Производство спирта и ликероводочных изделий", "Вино и виноградарство" и вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

Приказ Россвязи от 02.04.2010 N 55 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи, при назначении на которые конкурс не проводится"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2010 N 17161.
Установлен перечень должностей Россвязи, при назначении на которые конкурс не проводится В перечень включены, в частности, следующие должности: начальник Управления Россвязи, заместитель начальника управления Россвязи, заместитель начальника отдела организации специальных работ Административно-правового управления, старший специалист 1 разряда отдела специальных связей и защиты информации Управления информационного и аналитического обеспечения.

Приказ Роскомнадзора от 06.04.2010 N 213 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2010 N 17156.
Разработан Регламент, определяющий порядок деятельности Роскомнадзора
Утвержденный Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по реализации ее полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе правила внутренней организации деятельности и правила взаимодействия с территориальными органами, а также организациями, находящимися в ее ведении. Регламент определяет, в частности, структуру и штатное расписание Роскомнадзора, устанавливает полномочия руководства, регулирует порядок планирования и организации работы.

Приказ Роспечати от 07.04.2010 N 69 "О Порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям к совершению коррупционных правонарушений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.05.2010 N 17153.
В Роспечати установлена процедура уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к коррупционным правонарушениям
В соответствии с утвержденным Порядком уведомление подается письменно в произвольной форме по утвержденному образцу в отдел госслужбы и кадров Управления делами Роспечати, а в территориальных органах - в структурные подразделения, на которые возложено ведение кадровой работы. Уведомления в течение рабочего дня с момента их поступления подлежат регистрации в журнале регистрации уведомлений. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений осуществляется кадровым подразделением путем направления уведомления в Генеральную прокуратуру РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, проведения бесед с госслужащим, подавшим уведомление, получения от него пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении.

Приказ Росрыболовства от 12.04.2010 N 326 "О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17190.
Установлен перечень должностных лиц Росрыболовства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
В центральном аппарате Росрыболовства такими должностными лицами являются: руководитель Агентства и его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители, а также другие должностные лица Росрыболовства, осуществляющие функции контроля и надзора. В территориальных управлениях протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять их руководители, заместители руководителей, начальники отделов, главные, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и другие должностные лица, в пределах своей компетенции осуществляющие функции контроля и надзора. К административным правонарушениям в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов отнесены деяния, предусмотренные, в частности, частью 2 статьи 7.2 КоАП РФ (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания), статьями 7.11, 8.33 (в части нарушения правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов), частями 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.38, 8.42, статьей 11.6 (в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах рыбопромыслового флота).

<Письмо> Роспотребнадзора от 12.05.2010 N 01/7191-10-32 "О некоторых вопросах, касающихся компетенции Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей"
На отношения, связанные с организацией, проведением игр (пари) и участием в них, нормы законодательства о защите прав потребителей не распространяются
Такое мнение Роспотребнадзор обосновывает ссылками на содержание статей Закона РФ "О защите прав потребителей", Гражданского кодекса РФ и Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Анализ этих законодательных актов Роспотребнадзор провел для определения своей компетенции по контролю и надзору в отношении различных несанкционированных в установленном законом порядке псевдоспортивных игр и соревнований, основанных на азарте их участников, целью которых является выявление победителя с вручением ему приза (выигрыша), и при этом зачастую сопряженных с неоправданным риском причинения вреда жизни и здоровью, причем не только непосредственным участникам, но и третьим лицам. Указанный вывод (о нераспространении норм законодательства о защите прав потребителей на отношения в области азартных игр), также как и иную информацию о порядке правового регулирования этих отношений, Роспотребнадзор предлагает доводить до сведения образовательных учреждений, иных заинтересованных органов и организаций в целях предупреждения и минимизации негативных последствий от противоправных действий по проведению упомянутых игр, недопущения вовлечения в них подростков и лиц молодого возраста, не обладающих достаточным уровнем соответствующих знаний, которые бы позволяли им должным образом соизмерять степень возможного физического и иного риска от участия в подобных практиках.

(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")

Заказать документ


Архив: 07.06 31.05 24.05 17.05 10.05






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"