Artiks Артикс - 1с, Консультант плюс, журналы, обслуживание
Консультант Плюс 1С: Франчайзи Электронная отчётность
Консультант Плюс

Справочные правовые системы
"Консультант Плюс"



Справочно правовые системы Консультант плюс Правовые системы
Консультант Плюс
Журналы Главная книга и Главная Книга: Конференц-Зал Журналы "Главная книга"
Новое в законодательстве - недельные обзоры документов законодательства России. Подготовлены специалистами КонсультантПлюс Новое в законодательстве
Документ недели - каждую неделю выбирается самый важный документ из вновь появившихся и подробно комментируется. Оригинал рассматриваемого документа можно бесплатно скачать Документ недели
Спецпроект - Тематические подборки документов Спецпроект
Ответы специалиста на Ваши вопросы Консультации
Для клиентов - информация для пользователей систем Консультант Для клиентов
Форма заказа на покупку или демонстрацию справочно правовых систем консультант плюс Заказ на покупку / демонстрацию
Заказ документа - форма заказа нормативных документов Заказ документа
Антивирусы - прейскурант на антивирусные программы. Антивирус Касперского, Доктор Вэб, Norton Antivirus. Описание антивирусов. Форма заказа Антивирусы
Полезные советы по работе с правовыми системами консультант Полезные советы


Контактная информация

тел: (495) 721-35-86
e-mail: написать письмо

Экономические свежести



Обо всём


Обо всём

[02.08.2010-15.08.2010]

Профсоюзам не удалось добиться изменения схемы расчета северных надбавок

Профсоюзам не удалось добиться в Верховном суде изменения схемы расчета так называемых северных надбавок, выплачиваемых в ряде российских регионов за работу в тяжелых природных условиях. В конце минувшей недели ВС поставил точку в спорах, продолжавшихся в течение последних нескольких лет, в том числе и в самой судебной инстанции, выносившей противоречащие друг другу определения. Судьи постановили, что устоявшаяся во многих регионах практика, когда премия «за Север» выплачивалась работодателями не сверх минимального размера оплаты труда (МРОТ), а включалась в него, не противоречит трудовому законодательству. Представители профсоюзов считают, что столь явное нежелание высшей судебной инстанции узаконить права работников северных предприятий на отдельные доплаты объясняется стремлением поддержать бизнес и региональные бюджеты -- ведь в противном случае пришлось бы переписывать зарплатные ведомости сразу нескольким миллионам человек. Законодательство нашей страны еще с советских времен предполагает два вида северных премиальных. Это может быть либо зависящий от конкретной географической точки определенный коэффициент, на который умножается оклад, или же процентная надбавка к зарплате, которая не должна превышать 80% оклада (или 100% оклада для районов Крайнего Севера). Для малооплачиваемых работников и особенно бюджетников с Севера эта премия была существенной прибавкой. Но после 2007 года, когда на федеральном уровне МРОТ был установлен в размере 4330 руб., этот зарплатный минимум оказался даже выше окладов на целом ряде предприятий и учреждений в районах Севера. Пересмотр зарплат, в случае если бы надбавки начислялись сверх МРОТ, потребовал бы существенного увеличения фонда оплаты труда. Но власти северных регионов, которым пришлось бы взять на себя повышенные социальные обязательства перед бюджетниками, предпочли сохранить для работников старые оклады и добирать до установленного центром минимума с помощью надбавок. Рабочие сразу нескольких предприятий начали судебную борьбу -- они посчитали, что власти и менеджеры фактически лишают их положенной по Трудовому кодексу премии. В авангарде судебной тяжбы был профсоюз расположенного в Карелии Сегежского целлюлозно-бумажного комбината (СЦБК). По мнению сотрудников комбината, на котором средняя зарплата составляла порядка 6 тыс. руб. в месяц, с момента повышения МРОТ они ежемесячно недополучали от двух до трех тысяч рублей. Примечательно, что сначала городской суд Сегежа удовлетворил требования работников, постановив, что премиальные за Север должны выплачивать сверх зарплатного минимума. Однако вскоре Верховный суд Карелии, который отменил решение нижестоящей судебной инстанции и разрешил администрации ЦБК считать зарплату работников по-прежнему. В Верховном суде России рассмотрение вопроса о северных надбавках застопорилось. На протяжении нескольких месяцев ВС откладывал слушания по иску работников Сегежского ЦБК, собираясь обобщить судебную практику по аналогичным делам, рассматривавшимся судами Архангельской области, Перми и Забайкалья. И 10 марта вышло разъяснение ВС, из которого следовало, что компенсационные выплаты за работу в северных условиях должны начисляться уже сверх. Однако 16 июня президиум Верховного суда это решение отменил без каких-либо объяснений. А 23 июля окончательно подтвердил, что поддерживает позицию работодателей и готов поддержать власти в стремлении к бюджетной экономии. Нарушений Трудового кодекса владельцами СЦБК в ВС не обнаружили. «Верховный суд в своем решении руководствовался не законом, а экономической целесообразностью», -- заявил «Времени новостей» после оглашения вердикта генеральный инспектор труда Федерального координационного совета профсоюза «Соцпроф» Сергей Храмов, представлявший интересы работников СЦБК в суде. По его мнению, встав на сторону властей и бизнеса, ВС только обострил социальную ситуацию в районах, считающихся северными. «Люди там и так не жируют, и требовали лишь платить им то, что положено по закону, а теперь им просто станет обидно, и обида эта может выразиться в непредсказуемых формах», -- предупредил профсоюзный лидер.

Президент отстранит таможенников от валютного контроля и отменит паспорта сделок

Увлеченность президента Дмитрия Медведева модернизацией может принести реальную пользу российскому бизнесу. Для пользы инноваций президент согласен отстранить таможенников от валютного контроля и разрешить перемещение товаров через границу без паспорта сделки, если их стоимость не превышает $100 000. Вчера гендиректор Российской венчурной компании (РВК) Игорь Агамирзян рассказал на президентской комиссии по модернизации экономики, что мешает венчурным инвестициям и как это поправить. Из ряда проблем президент вычленил внешнеторговые: с регулированием экспорта действительно «засада», согласился он, много времени и сил уходит на это, при том что система «абсолютно непрозрачная». В презентации РВК (копия есть у «Ведомостей») предлагаются две «пограничные» новации. Во-первых — повысить порог оформления паспорта сделки по внешнеторговым операциям с $5000 до $100 000. Без паспорта сделку провести невозможно: банк просто не имеет права перечислить деньги. По инструкции ЦБ оформление паспорта должно проходить в три дня, но для этого нужно предоставить банку подписанный сторонами контракт, объясняет Галина Баландина из «Пепеляев групп». Но у иностранцев составлять такие контракты часто не принято: в итоге оформление паспорта затягивается. Во-вторых — освободить таможенные органы от контроля исполнения валютных сделок. Сейчас они дублируют работу налоговиков: таможенники должны проверять экспортный контракт на предмет соблюдения валютного законодательства — правильно ли оформлен тот же самый паспорт, будет ли возвращена валютная выручка и т. д. Товар на границе могут держать несколько недель, говорит Баландина, работать с российскими компаниями иностранным партнерам неудобно из-за непредсказуемости сроков поставки. В кодексе Таможенного союза, который действует с 1 июля, на таможенное оформление несырьевого товара отведено четыре часа, чем меньше функций будет у таможенников, тем больше шансов, что они уложатся, считает Баландина. Низкий порог сделки — проблема для всего рынка, а не только для инноваторов, говорит Агамирзян, но именно инноваторы страдают от этого больше всех. Если компания хочет собирать материнские платы для компьютеров, ей надо закупить партии из 100 комплектующих, а значит, оформить 100 паспортов сделки. Если идея РВК будет одобрена, из-под «паспортного» и валютного контроля выйдет до 80% трансграничных сделок с продукцией высокой переработки, подсчитала Баландина. Отмена двойного валютного контроля очень помогла бы «Ситрониксу» как экспортеру массовых продуктов (десятки тысяч микросхем в месяц), указывает руководитель отдела по развитию бизнеса «Ситроникс микроэлектроники» Карина Абагян. Сейчас, чтобы избежать сложностей, интернет и софтверные компании вынуждены выводить продажи в иностранные юрисдикции, рассказывает директор по инвестициям венчурного фонда ABRT Николай Митюшин: таможенно-валютная либерализация — хороший шаг российских властей.

Увеличены штрафы для предприятий, нарушающих безопасность

За нарушение требований промышленной безопасности значительно усилена административная ответственность (Федеральный закон от 23.07.2010 г. № 171-ФЗ). В частности, увеличен размер штрафа за нарушение условий лицензии, выданной на ведение деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 9.1 КоАП РФ). Так, размер штрафа для должностных лиц будет составлять от 20 000 до 30 000 руб. В действующей редакции статья 9.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 2000 до 3000 руб. Для юридических лиц штраф составит от 200 000 до 300 000 руб. (сейчас - от 20 000 до 30 000 руб.). Также увеличены размеры штрафов, назначаемых за нарушение требований промышленной безопасности при обороте взрывчатых веществ, и за грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Московские налоговики недоступны

В московские налоговые инспекции практически невозможно дозвониться, еще меньше вероятность получить квалифицированную консультацию. На дозвон в налоговую уходит несколько дней, горячие линии отвечают короткими гудками. В московских налоговых инспекциях практически невозможно получить телефонную консультацию. Предпринимателям и налогоплательщикам — физическим лицам необходимо простаивать в очередях, но и это не гарантирует того, что проблемы будут урегулированы, жалуются сами предприниматели. Корреспонденты Infox.ru обзвонили инспекции московских административных округов. В большинстве инспекций вообще не работает справочная служба и телефон доверия: телефоны либо не отвечают, либо постоянно заняты и автодозвон в течение рабочего дня не дает результатов. В несколько инспекций удалось дозвониться: чтобы узнать о перечислении средств налогового вычета в инспекции № 26 (Южный АО) пришлось потратить на автодозвон рабочий день и следующее утро. За это время трубку брали менее десяти раз, но постоянно ссылались на отсутствие уполномоченного чиновника и просили перезвонить «через десять минут», следующие несколько часов телефон отвечал короткими гудками. «Сейчас время отпусков», — оправдывается сотрудник 26?й инспекции. Налоговики не берутся передавать запросы своим уполномоченным коллегам и не перезванивают: «У нас не оплачиваются звонки на мобильные, а звонить со своего номера 80 тысячам налогоплательщиков мы не будем», — отрезала представитель инспекции № 26. В ИФНС № 14 заявили, что не знают, что такое возврат НДС, а по вопросам упрощенной системы налогообложения посоветовали обратиться к «своему налоговому инспектору». Из опрошенных инспекций только в зеленоградской ИФНС № 35 согласились ответить на вопросы о сроках сдачи налоговых документов. «Более широких консультаций мы не даем», — призналась служащая инспекции. Московский предприниматель Николай Хальченя убежден: решить вопрос в налоговой по телефону невозможно. «В инспекциях сразу говорят: приезжайте, решим все здесь. Но зачастую даже на месте ничего не решают. Легче, конечно, приехать, но это не гарантия того, что разберешься со своим вопросом», — рассказывает предприниматель. «Основная причина такого отношения к клиентам — отсутствие ответственности госслужащих», — уверен Николай Хальченя. Директор некоммерческого партнерства «Содействие предпринимателям-арендаторам» Роман Жигульский соглашается: получить какую-либо информацию от налоговой инспекции по телефону сложно. «В каждой ИФНС свой подход, — рассказывает предприниматель. — В основной массе инспекций пробиться к кому-нибудь в кабинет также невозможно». Представители малого бизнеса жалуются на потерю документов, долгие сроки оформления и неквалифицированность персонала инспекций. «Очевидно, из-за нехватки кадров в последнее время все больше в налоговые органы привлекают студентов-стажеров, которые ничего не знают и не могут объяснить. Из-за этого создается неразбериха, документы теряются», — рассказывает Роман Жигульский. Оформление документов может затянуться на несколько лет. «Я перехожу из одной инспекции в другую. Для этого в инспекции мне нужно сверить налоговые расчеты. Из-за проволочек я делаю это уже два года», — говорит предприниматель. Осенью прошлого года московские предприниматели были вынуждены выстаивать длинные очереди в ИФНС № 46, чтобы пройти процедуру перерегистрации обществ с ограниченной ответственностью. Из-за того что значительная часть фирм не успевала пройти процедуру, законодателям пришлось скорректировать ранее принятые сроки. В прошлом году количество предпринимателей, которые почувствовали давление налоговых органов, увеличилось в четыре раза, свидетельствуют данные общероссийской общественной организации малого бизнеса «ОПОРА России». За полгода, с весны по осень 2009 года, процент таких предпринимателей увеличился с 2 до 8%.

В 200 раз подорожала земля русская

Переоценка земельных участков в России, запланированная на 2011 год, может спровоцировать социальный протест, предупреждают оценщики. Ставки налогов для владельцев земель увеличатся в сотни раз. Изменения в законе «Об оценочной деятельности» с 2011 года сделают кадастровую оценку обязательной для всех владельцев земли. В экспертном сообществе уверены: законодательство не готово к переходу на массовую кадастровую оценку. «В вопросах оценки земель Гражданский кодекс и Земельный кодекс противоречат друг другу», — говорит участник ведомственного совещания. В связи с жалобами предпринимателей на завышенные кадастровые цены оценщики опасаются социального протеста против нововведений. Кадастровая оценка земель должна определяться с учетом уровня рыночных цен, арендной ставки за участки. Оценщики принимают во внимание также вид территориальной зоны и факторы окружающей среды. Ценообразующими факторами в кадастровой оценке выступают доступность различных центров тяготения, уровень развития транспортной, инженерной и производственной инфраструктур, историческая и архитектурно-эстетическая ценность застройки, а также геологические условия. Результаты кадастровой оценки заносятся в Государственный земельный кадастр. Размер кадастровой стоимости напрямую влияет на ставку земельного налога и служит для него налоговой базой. Ставка земельного налога исчисляется как процент от кадастровой стоимости. Налог регулируется местными властями. Он должен быть не больше 0,3% от кадастровой стоимости сотки земли с участков сельскохозяйственного назначения, жилищного фонда, личного подсобного хозяйства. Для прочих участков максимальная ставка налога составляет 1,5% от кадастровой стоимости. По данным общественной организации малого бизнеса «ОПОРА России», в результате кадастровой переоценки земли в 2009 году размер земельного налога для предпринимателей в Суздале увеличился в 200 раз. «В Вологодской области кадастровая стоимость земель гаражей и автостоянок поднялась в 109 раз, под учреждениями народного образования — в 250 раз, под оздоровительными и рекреационными объектами – в 1035 раз», — сообщается в аналитических материалах организации. «Кадастровая стоимость земли в регионах зачастую в разы превышает рыночную», — подтверждает руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства Андрей Шубин. Предприниматели вынуждены оспаривать в суде результаты оценки. На основе судебных решений результаты кадастровой оценки в текущем году были признаны незаконными в Красноярском крае и Кемеровской области. В целях налоговой оптимизации владельцы земли сейчас вынуждены прибегать к альтернативному способу оценки – нормативному. «Он ближе к рыночной стоимости земли, — отмечает владелец земельного участка. – По кадастровой оценке моя земля стоит больше 60 млн, по нормативной – 20 млн». Завышение кадастровой цены происходит из-за того, что одни и те же участки оцениваются в разное время, считает председатель профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций Владимир Пискурев. «Понятно, что цена одного и того же участка до кризиса и во время кризиса будет отличаться», — говорит эксперт. На федеральном уровне кадастровую оценку земель регулирует Минэкономразвития. Сейчас на базе Росреестра и консультационных совещаний в экспертном сообществе вырабатываются новые методики для кадастровой оценки земли. Срок разработки новых правил – 90 дней. Изменения в законодательстве не регулируют тарифы, по которым должны работать оценщики. «Закон установил компенсацию за неправильную оценку – 5 млн рублей. Но тарифов на оплату работы оценщиков до сих пор нет. Из-за этого может произойти системный сбой», — считает Владимир Пискурев.

Методические указания Минэкономразвития не будет регистрировать Минюст

Минэкономразвития может составлять любые рекомендации по применению законов. Ведомство больше не обязано согласовывать внутренние методические указания с Минюстом. Методические указания Министерства экономического развития не надо регистрировать в Минюсте, говорит ведомственный консультант. Министерства составляют методические указания для разъяснения действия законов в подведомственных отраслях. Методические указания готовят для составления сметы, назначения цен, учета запасов и в других случаях. Соответствующие документы всех министерств и ведомств до последнего времени должны проходить регистрацию в Министерстве юстиции. «Сейчас нормативы разрабатывают и сразу запускают в работу. Обязательная регистрация в Министерстве юстиции отменена», — рассказал источник, близкий к МЭР. Пресс-службы ведомств не смогли оперативно ответить на запрос. «В целях реализации конституционного принципа защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также обеспечения единства правового пространства Минюст России осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных органов в случаях, предусмотренных законодательством», — говорится в одном из официальных сообщений Министерства юстиции. Государственная регистрация документов работает 18 лет. По данным на ноябрь 2009 года, за весь период работы системы ведомство зарегистрировало более 15 тыс. нормативно-правовых актов. Ежегодно количество документов, поданных в Минюст, растет – в 2008 году их было 2979, в ноябре 2009 – порядка 3 тыс. Руководитель корпоративной практики «ФБК-Право» Александр Ермоленко говорит, что не опубликованные ведомствами документы не подлежат применению, если они ущемляют права и свободы граждан. «Минюст берет документы на рассмотрение и решает, должен или не должен он их согласовывать», — пояснил юрист. Процент отказов в регистрации небольшой. В 2008 году отказ в регистрации получили 56 актов, по данным на ноябрь 2009?го – 114 получили отказ и 352 возвращены без регистрации из-за нарушения порядка представления документа в Минюст. «Причинами отказов в регистрации акта, как правило, является превышение пределов компетенции, предоставленной федеральным органам исполнительной власти, попытка восполнения на ведомственном уровне пробелов законодательства, прямое противоречие нормам законодательства», — говорится в документах Минюста. Отмена обязательной регистрации методических указаний может привести к тому, что чиновники будут принимать и использовать в работе хаотичные решения. «Дополнительный барьер на пути к возможным нарушениям прав и свобод предпринимателей исчезнет», — предупреждает Александр Ермоленко. По словам заместителя генерального директора Межведомственного аналитического центра Юрия Симачева, таким образом, из-под контроля уйдет существенная составляющая. «Она не очень заметна, но определяет жизнь бизнесменов», — отмечает он.

Миллиардеры стали филантропами

Четыре десятка американских богачей последовали примеру филантропов из миллиардеров - Билла Гейтса и Уоррена Баффета. Они пообещали пожертвовать как минимум половину своего состояния на благотворительность.  Всего через полтора месяца после старта акции по привлечению толстосумов к благотворительной деятельности она начала приносить первые плоды. Пожертвовать как минимум половину своего состояния обязались сорок богачей из США. Впрочем, это еще только начало - основатель Microsoft Билл Гейтс и глава Berkshire Hathaway Inc. Уоррен Баффет рассчитывают на более ощутимый результат. О начале кампании по превращению миллиардеров в филантропов Баффет и Гейтс сообщили в середине июня. При этом они предложили богачам публично объявлять о намерении пожертвовать часть своего состояния в течение жизни или после смерти - теперь соответствующие письма всех участников акции размещены в сети Интернет. Как пишет The Wall Street Journal, в списке принявших "благотворительный вызов" богачей как минимум 30 миллиардеров, а также представители весьма состоятельных американских семей. В частности, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг пообещал отдать на благотворительность практически все свое состояние (оценивает в $17,5 млрд). Кроме того, "поделиться" состоянием обязались один из создателей инвесткомпании Blackstone Питер Питерсон, основатель телеканала CNN Тэд Тернер, владелец империи MacAndrews & Forbes Рональд Перельман, глава Oracle Ларри Эллисон и бывший руководитель Citigroup Стэнфорд Вайл. Примечательно, что четверть из подписавшихся являются жителями Нью-Йорка. Впрочем, отмечает WSJ, некоторые из перечисленных толстосумов и ранее планировали пожертвовать часть своего состояния. А потому убедить других богачей заняться благотворительностью будет сложнее. Для этого фонд The Gates Foundation планирует провести небольшой обед с потенциальными филантропами. Как сообщалось ранее, Билл и Мелинда Гейтс вместе с Уорреном Баффетом планируют привлечь в благотворительную деятельность $600 млрд - это половина суммарного состояния 403 американцев, входящих в список Forbes. И хотя некоторые богачи могут подписаться под обещаниями лишь для того, чтобы улучшить свой имидж, акция может в значительной степени поддержать благотворительную деятельность. Если и не по другим причинам, то хотя бы потому, что ее публичность может вдохновить на добрые поступки других американцев. Между тем, именно сейчас, после Великой рецессии, богатая Америка ищет новые символы статусности. Особняки, яхты и частные самолеты - все это осталось в прошлом, в 2007 году. И в конечном итоге знаком статуса может стать именно появление в списке Баффета и Гейтса. Ведь чтобы попасть в него, необходимо быть достаточно богатым и достаточно щедрым. Сложно себе представить, что в России подобная акция получила бы такой же резонанс. Тем не менее, начало благотворительности среди отечественных богачей уже положено - в начале текущего года о том, что планирует в будущем внести свой капитал в специальный фонд объявил владелец "Интерроса" Владимир Потанин. "Капиталы, которые я накопил и которыми я управляю, не должны переходить по наследству, а должны работать на благо общества. Мои дети растут, их отец - миллиардер, известный человек. Они, во-первых, находятся в информационной тени. Во-вторых - какие у них стимулы для того, чтобы чего-то в жизни добиваться, работать? В этом смысле я считаю очень правильным ходом, который многие известные люди делали, такие, как Баффет, Гейтс, отдавая свой капитал на службу обществу, не передавая его по наследству. Я сделаю то же самое", - заявил он в интервью Financial Times.

(Все права защищены. Публикация материалов разрешена только при условии указании ссылки на artiks.ru)

Заказать документ


Архив: 01.10 15.09 01.09 16.08 01.08






Copyright © 2002-18 Artiks
Телефон: +7 495 721-35-86
Дизайн -
студия "Неоновый Жук"